近日，《中國自然資源報(bào)》專題報(bào)道全國深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，溫州作為浙江省唯一入選城市，與北京、上海共同成為全國實(shí)踐典型，創(chuàng)新做法獲國家層面肯定和推廣。這一殊榮的背后，是溫州通過構(gòu)建審批集成“數(shù)字新底座”、推進(jìn)用途管制全周期數(shù)字化管理，為城市空間精準(zhǔn)治理和高效服務(wù)提供了有力支撐。

近年來，我市聚焦審批流程整合、事項(xiàng)集成與數(shù)字賦能，推動規(guī)劃用地審批體系系統(tǒng)性重塑，以“跑起來”的審批速度和“活起來”的資源利用，全面激活資源要素的乘數(shù)效應(yīng)。在此背景下，市自然資源和規(guī)劃局在“浙江省浙地智管”場景試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，借助“溫州城市大腦”的技術(shù)優(yōu)勢，通過“AI+規(guī)劃”深度融合，全面推動國土空間規(guī)劃編制、用途精準(zhǔn)管制、審批服務(wù)優(yōu)化與執(zhí)法效能監(jiān)管的全鏈條、一體化智能躍升，實(shí)現(xiàn)從“人治”到“數(shù)治”的跨越。

聚焦于“規(guī)劃一張圖”與“審批一條鏈”兩大核心場景的打造，資規(guī)部門從根本上破解了傳統(tǒng)治理的痛點(diǎn)難點(diǎn)。

其中“規(guī)劃一張圖”有效整合了總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及“三區(qū)三線”、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等多類空間數(shù)據(jù)圖層，構(gòu)建起“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺”的時(shí)空數(shù)字底座，徹底解決了過去各類規(guī)劃互相“打架”的問題，實(shí)現(xiàn)了從“多頭管理”到“一圖統(tǒng)管”的根本性轉(zhuǎn)變。

而“審批一條鏈”場景，則著力破解了過去建設(shè)項(xiàng)目審批政策文件材料繁多、理解門檻高的難題。系統(tǒng)可對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行智能空間適配，并自動生成一份清晰的“智能診斷書”，做到“三個(gè)說得清”：說得清“哪里有問題”、說得清“能不能批”、說得清“怎么批”。這使得即使是不太熟悉業(yè)務(wù)的人員，也能輕松掌握復(fù)雜的審批規(guī)則。以甬臺溫高速公路復(fù)線瑞安聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目為例，系統(tǒng)精準(zhǔn)識別出項(xiàng)目涉及永久基本農(nóng)田和風(fēng)景名勝區(qū)，出具的適配報(bào)告不僅明確了審批可行性，更給出了專業(yè)調(diào)整意見，并通過系統(tǒng)自動優(yōu)化線位，成功避讓了約90畝優(yōu)質(zhì)永久基本農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)與發(fā)展的雙贏。

此外，系統(tǒng)還為每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目生成“全鏈審批路線圖”，全程可視化展示項(xiàng)目從啟動到完結(jié)的各環(huán)節(jié)進(jìn)度，并實(shí)施動態(tài)跟蹤。對出現(xiàn)“紅、黃”預(yù)警的項(xiàng)目，系統(tǒng)會自動生成提示函，推動問題及時(shí)化解、閉環(huán)管理，極大提升了審批效率。

今年以來，市自然資源和規(guī)劃局已為全市36個(gè)“千項(xiàng)萬億”單體新建項(xiàng)目全部落實(shí)用地保障或明確路徑。完成省“百大”項(xiàng)目用地報(bào)批12件，批準(zhǔn)面積3764畝，涉及投資額641億元，已報(bào)批的投資額居全省第一。高效完成溫福高鐵、228國道等國家用地預(yù)審，保障用地9600畝，其中228國道瑞安段用地預(yù)審從自然資源部正式受理到批準(zhǔn)僅用時(shí)4日，創(chuàng)下自然資源部預(yù)審審批時(shí)限最短紀(jì)錄。（記者 林迎穎 通訊員 張?zhí)鹛穑?/p>