1990年12月12日,黃山在聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會第十四屆會議上被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》,成為世界文化與自然混合遺產(chǎn)。
今年,我們迎來了黃山申遺成功35周年。三十五載光陰,足以讓一株松苗長成參天巨木,也足以將一份莊嚴(yán)承諾升華為一套科學(xué)、高效且具有韌性的保護體系?;赝@段歷程,既是一部不斷深化認知、完善制度、更新理念的守護史,也是一場與狂風(fēng)雷電、松材線蟲病、地質(zhì)災(zāi)害以及氣候變化等風(fēng)險持續(xù)較量的持久戰(zhàn)。
面對挑戰(zhàn),黃山始終秉持“守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”的擔(dān)當(dāng),織就了一張多層次、立體化的保護網(wǎng)絡(luò)。依托這一體系,黃山展現(xiàn)出強大韌性——既能有效抵御沖擊、靈活適應(yīng)變化、迅速恢復(fù)功能,更能在應(yīng)對危機中實現(xiàn)系統(tǒng)性優(yōu)化與躍升。
直面挑戰(zhàn):守護之路的多重壓力
大自然從不吝于展現(xiàn)它的力量,也從未停止對黃山的考驗。地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),黃山常年面臨臺風(fēng)、暴雨、雷電和凍雨等惡劣天氣,不僅加速巖石風(fēng)化,還可能誘發(fā)森林火災(zāi),以及墜石、崩塌等災(zāi)害。與此同時,被稱為“松樹癌癥”的松材線蟲病對黃山松乃至整個森林生態(tài)系統(tǒng)造成了巨大威脅。而更深遠的挑戰(zhàn)來自氣候變化,氣溫升高與降水模式改變,不僅可能迫使動植物遷移棲息地,還可能削弱奇石、云海等標(biāo)志性景觀的穩(wěn)定性,進而動搖整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
守山有道:構(gòu)建具有韌性的保護體系
面對復(fù)雜局面,黃山?jīng)]有被動應(yīng)對,而是將每一次危機視為提升治理能力的契機,通過制度創(chuàng)新與科技支撐,織就了一張既堅實又靈活的保護之網(wǎng)。
制度先行,夯實治理根基。黃山的韌性,首先源于一套科學(xué)、清晰且持續(xù)完善的治理體系。作為全球少數(shù)同時擁有世界文化與自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園和世界生物圈保護區(qū)三大國際頭銜的遺產(chǎn)地,黃山率先在國內(nèi)探索“多品牌名錄遺產(chǎn)協(xié)同管理”,出臺協(xié)同管理工作機制,成立專家咨詢委員會,并聯(lián)合全球多地共同發(fā)起多品牌名錄遺產(chǎn)論壇,顯著提升了整體治理效能。在法治保障方面,從省級《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》到市級實施細則,再到景區(qū)層面制定的有償救援、特許經(jīng)營等規(guī)章,構(gòu)建起層次分明、權(quán)責(zé)清晰的法規(guī)體系。在規(guī)劃上,形成了由總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、地段規(guī)劃與專項規(guī)劃組成的完整體系,對核心保護區(qū)實施最嚴(yán)格的管控措施。此外,黃山系統(tǒng)建成了古樹名木監(jiān)護、森林防火、松材線蟲病防控和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“四大監(jiān)測體系”,并建成世界遺產(chǎn)監(jiān)測信息系統(tǒng)。在世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)《世界遺產(chǎn)展望》連續(xù)四輪評估中,均獲得最高評級“GOOD”。
精準(zhǔn)施策,直擊關(guān)鍵風(fēng)險。針對最緊迫的生態(tài)與安全風(fēng)險,黃山采取了一系列務(wù)實高效的應(yīng)對措施。在松材線蟲病防控上,將其作為重大政治任務(wù),構(gòu)建起嚴(yán)防死守的閉環(huán)管理體系,組建專業(yè)隊伍,運用無人機開展常態(tài)化巡查,對枯死松樹做到“即死即清”,并為健康松樹注射預(yù)防藥劑。經(jīng)過多年持續(xù)攻堅,2025年1月8日,安徽省林業(yè)局正式宣布撤銷黃山風(fēng)景區(qū)松材線蟲病疫點。在森林防火方面,景區(qū)創(chuàng)新推行“三全防火”管理制度,全年執(zhí)行森林防火期標(biāo)準(zhǔn)、全山各單位落實防火責(zé)任、全員參與防火工作,并自1987年起在國內(nèi)景區(qū)率先組建護林防火專業(yè)隊伍,1988年首創(chuàng)“全山室外禁煙”制度,至今已實現(xiàn)連續(xù)46年無森林火災(zāi)。為緩解游客活動對高海拔脆弱生態(tài)的影響,黃山早在上世紀(jì)80年代便首創(chuàng)“景點封閉輪休”制度,對天都峰、蓮花峰、獅子峰等區(qū)域?qū)嵭忻?至5年輪換封閉,禁止游客進入,同時輔以人工干預(yù)促進植被自然恢復(fù)。這一做法成效顯著,已被納入中國履行《生物多樣性公約》國家報告,成為全國典型案例。
著眼長遠,主動塑造韌性。面對氣候變化等深層次挑戰(zhàn),黃山以“適應(yīng)性管理”理念主動塑造面向未來的韌性。2023年,黃山風(fēng)景區(qū)成為中國首個山岳型零碳景區(qū)——經(jīng)復(fù)旦大學(xué)團隊核算,現(xiàn)有森林碳匯已能完全抵消排放量,實現(xiàn)整體碳中和;在游客管理方面,黃山率先在國內(nèi)遺產(chǎn)地中調(diào)減日最大承載量,并上線分時實名預(yù)約系統(tǒng),有效均衡各節(jié)點客流,緩解生態(tài)環(huán)境的瞬時壓力。與此同時,景區(qū)還構(gòu)建起覆蓋全山的災(zāi)害防御網(wǎng)絡(luò),顯著提升應(yīng)急處置能力,實現(xiàn)了對極端天氣的及時預(yù)警、突發(fā)事件的快速響應(yīng)和各類風(fēng)險的高效處置,為長期可持續(xù)保護筑牢安全底線。
韌性引領(lǐng):開啟遺產(chǎn)保護新征程
站在新的歷史起點,氣候變化影響日益加劇,生物安全風(fēng)險尚未根本解除,人民群眾對高品質(zhì)文旅產(chǎn)品的期盼持續(xù)提升。在《世界遺產(chǎn)公約》誕生50周年之際,聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心提出“世界遺產(chǎn)作為韌性、人文和創(chuàng)新之源”的“下一個50年”愿景。
新形勢下,遺產(chǎn)保護的內(nèi)涵正從“守住底線”向“引領(lǐng)示范”躍升,對系統(tǒng)性、前瞻性、協(xié)同性的治理能力提出更高要求。習(xí)近平總書記明確指出:“進一步加強文化和自然遺產(chǎn)的整體性、系統(tǒng)性保護,切實提高遺產(chǎn)保護能力和水平,守護好中華民族的文化瑰寶和自然珍寶。”這一重要指示為新時代遺產(chǎn)保護工作提供了根本遵循和強大動力。
面向未來,黃山將聚力打造“全球名錄遺產(chǎn)地新典范、世界旅游目的地新標(biāo)桿”,以科技賦能守護綠水青山,加快推動大數(shù)據(jù)、人工智能、無人機遙感與數(shù)字孿生等技術(shù)深度融合,構(gòu)建“空天地一體化”智能感知網(wǎng)絡(luò),全面提升監(jiān)測精準(zhǔn)度、預(yù)警時效性和管理智慧化水平;以協(xié)同合作共享發(fā)展成果,深化景區(qū)與周邊協(xié)同發(fā)展機制,堅持山上山下統(tǒng)籌聯(lián)動、生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為民生福祉,實現(xiàn)生態(tài)保護與社區(qū)發(fā)展同頻共振;以黃山實踐貢獻全球智慧,深入踐行《世界遺產(chǎn)公約》精神,系統(tǒng)總結(jié)提煉并推廣可復(fù)制的黃山優(yōu)秀實踐,為全球遺產(chǎn)地提升治理效能、增強氣候韌性、推進可持續(xù)發(fā)展提供中國經(jīng)驗與中國智慧。
三十五載風(fēng)雨兼程,黃山的守護使命已超越一山之域,升華為對人類共同家園的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。展望下一個35年乃至更遠的未來,黃山將繼續(xù)在人與自然和諧共生的壯闊畫卷中,書寫屬于中華民族、也屬于全人類的守護篇章。




