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長三角經(jīng)濟(jì)圈

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浙江區(qū)域觀察:工業(yè)老區(qū)如何“逆襲”科創(chuàng)新城?

  在長三角G60科創(chuàng)走廊自西向東延展的版圖上,浙江金華正經(jīng)歷一場深刻的城市嬗變。曾經(jīng)廠房林立、效益低下的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)塊,如今正以“科創(chuàng)中心·智慧西岸”的全新面貌加速崛起。金華中央創(chuàng)新城(南區(qū))用五年時間,交出了一份“工業(yè)銹帶”向“創(chuàng)新綠帶”轉(zhuǎn)型的生動答卷,也為當(dāng)前城市更新與產(chǎn)業(yè)升級提供了可借鑒的實踐范式。

  破局:老工業(yè)園區(qū)的系統(tǒng)重構(gòu)

  回溯至2019年,位于浙江金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)核心區(qū)域的湖海塘西岸還是塊刺眼的“城市補(bǔ)丁”:37家低效企業(yè)零星分布,畝均稅收不足5萬元;三個城中村被老舊基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)繞,與一湖之隔的東岸現(xiàn)代化住區(qū)形成鮮明對比??臻g割裂、產(chǎn)業(yè)滯后、功能混雜,成為制約城市高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。

  轉(zhuǎn)機(jī)源于宏觀戰(zhàn)略的落地與前瞻規(guī)劃的引領(lǐng)。隨著長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的深入推進(jìn),G60科創(chuàng)走廊建設(shè)提速,金華作為重要節(jié)點城市,其核心區(qū)塊的能級提升迫在眉睫。地方政府沒有選擇“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的局部修補(bǔ),而是下定決心對片區(qū)進(jìn)行全域系統(tǒng)性重構(gòu)。規(guī)劃引入了“空間針灸”理念,以關(guān)鍵交通廊道、生態(tài)修復(fù)工程和高端產(chǎn)業(yè)載體作為刺激區(qū)域再生的“銀針”,精準(zhǔn)激活發(fā)展穴位。

  開發(fā)模式亦隨之革新。片區(qū)摒棄了過往常見的“地產(chǎn)驅(qū)動、短期變現(xiàn)”路徑,創(chuàng)新采用“城市合伙人”機(jī)制,引入大型央企中交城投,以“策劃—規(guī)劃—投資—建設(shè)—運(yùn)營”一體化模式推進(jìn)整體開發(fā),確立了“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年現(xiàn)新城、十年大跨越”的清晰節(jié)奏。

  首當(dāng)其沖的難題是存量空間的清理與騰挪。面對數(shù)十家企業(yè)的搬遷安置,當(dāng)?shù)卣疀]有“一賠了之”,而是推出“現(xiàn)金補(bǔ)償+入園優(yōu)先+技能培訓(xùn)”的組合政策包,既保障了企業(yè)權(quán)益與職工生計,也為產(chǎn)業(yè)后續(xù)升級預(yù)留了空間。至2023年中,片區(qū)累計騰退低效用地超1700畝,拆除老舊建筑超40萬平方米,為新城建設(shè)徹底掃清了障礙。

  立新:“人產(chǎn)城文”融合的共生邏輯

  空間是載體,人才是核心,產(chǎn)業(yè)是根基。新城建設(shè)伊始,便確立了“以人為本、產(chǎn)城融合、功能復(fù)合”的營城邏輯。

  交通先行,打通發(fā)展動脈。目前,金華首條湖底隧道——仙源路湖底隧道主體工程已近尾聲,它將與升級后的“三橫四縱”骨干路網(wǎng)共同構(gòu)筑“15分鐘通勤圈”,實現(xiàn)片區(qū)交通快速通聯(lián)。

  俯瞰仙源路湖底隧道。金華開發(fā)區(qū) 供圖

  配套緊隨,構(gòu)筑宜居基底。新建的麗澤小學(xué)將于明年投用,有效解決首批入駐家庭子女的教育需求。社區(qū)服務(wù)中心創(chuàng)新設(shè)計“代際互動區(qū)”,探索“一老一小”融合服務(wù)新模式。從大型商業(yè)綜合體到社區(qū)商業(yè)街,從濱水公園到體育設(shè)施,“15分鐘宜居生活圈”正從圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實,讓“此心安處是吾鄉(xiāng)”成為居民共同的體驗。

  產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,點燃創(chuàng)新引擎。片區(qū)的產(chǎn)業(yè)核心金創(chuàng)綠谷總投資超百億元,正加速建設(shè)科創(chuàng)總部、五星級酒店與智慧商業(yè)中心,目標(biāo)是打造輻射浙中地區(qū)的“創(chuàng)新策源地”與“城市會客廳”。同時,長三角科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體全面啟用,并通過規(guī)劃M0新型產(chǎn)業(yè)用地,為研發(fā)設(shè)計、中試孵化等創(chuàng)新環(huán)節(jié)提供了靈活、高端的空間支撐。一條匯聚人才、技術(shù)、資本的區(qū)域科創(chuàng)中軸線正在成形。

  升華:智慧綠色賦能可持續(xù)未來

  城市的競爭力,不僅在于當(dāng)下的繁榮,更在于面向未來的韌性、綠色與智慧水平。金華中央創(chuàng)新城(南區(qū))將可持續(xù)發(fā)展和共同富裕理念深度融入開發(fā)運(yùn)營全過程。

  綠色低碳是鮮明底色。片區(qū)正建設(shè)基于湖海塘水體的區(qū)域集中供能系統(tǒng),預(yù)計可為用戶節(jié)省約三分之一用能成本,每年減少碳排放近萬噸。生態(tài)修復(fù)成效顯著,湖體水域面積擴(kuò)大近50%,水質(zhì)由劣V類穩(wěn)步提升至III類,成為白鷺等30余種鳥類棲息的樂園。

  智慧基因深入肌理。地下綜合管廊預(yù)埋了各類智能傳感器和巡檢機(jī)器人,可實時監(jiān)測管線狀態(tài)、自動預(yù)警故障。未來,一個整合交通、能源、安防、環(huán)保等數(shù)據(jù)的一體化城市運(yùn)營管理平臺,將使城市治理更加精準(zhǔn)高效。

  “我們不僅僅是在建設(shè)一片新城,更是在探索一條通過高品質(zhì)城市空間營造,推動產(chǎn)業(yè)升級、吸引人才匯聚、最終實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展路徑?!苯鹑A金開城市更新發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人表示。該片區(qū)已入選浙江省首批共同富?;締卧C合品質(zhì)區(qū)試點,其探索被賦予了為現(xiàn)代化城市建設(shè)提供樣本的更高使命。

  從工業(yè)老區(qū)到科創(chuàng)新城,金華中央創(chuàng)新城(南區(qū))的蛻變,是浙江大力推進(jìn)空間重塑、產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新深化的一個縮影。它揭示了一條核心邏輯:城市更新,絕非簡單的推倒重建,而是一場關(guān)乎發(fā)展理念、運(yùn)營模式與治理體系的深刻變革。唯有堅持以人為本、系統(tǒng)謀劃、久久為功,方能真正喚醒土地價值,賦能區(qū)域未來,書寫出新時代城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

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