近期，市審計(jì)局在市文旅局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，積極響應(yīng)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)、傳承歷史文脈的決策部署，立足審計(jì)監(jiān)督職能，圍繞“政策執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、文物資產(chǎn)管護(hù)”三個(gè)維度，扎實(shí)開展文物保護(hù)審計(jì)工作，為守護(hù)淮安寶貴歷史文化遺產(chǎn)、創(chuàng)新文物活化利用、推動(dòng)我市文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢審計(jì)保護(hù)防線。

一是聚焦政策落地，筑牢制度屏障。本次審計(jì)以《中華人民共和國文物保護(hù)法》《淮安市文物保護(hù)條例》等法律法規(guī)為遵循，重點(diǎn)核查上級文物保護(hù)決策部署及地方配套制度的執(zhí)行成效。審計(jì)人員通過查閱文件資料、座談訪談等方式，緊盯文物普查認(rèn)定、保護(hù)規(guī)劃編制、考古前置審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注地下文物埋藏區(qū)劃定、不可移動(dòng)文物保護(hù)范圍界定、建設(shè)工程文物影響評價(jià)等制度的落實(shí)情況。同時(shí)，圍繞非遺傳承、文物活化利用等重點(diǎn)工作，核查相關(guān)扶持政策的針對性與實(shí)效性，推動(dòng)健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的文物保護(hù)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)政策要求落地生根、發(fā)揮實(shí)效。

二是緊盯資金使用，提升配置效能。審計(jì)聚焦國家省市各級文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理使用情況，以“科學(xué)性、合規(guī)性、效益性”為核心開展穿透式審計(jì)。沿著“資金分配—撥付使用—項(xiàng)目實(shí)施—績效產(chǎn)出”主線，重點(diǎn)核查專項(xiàng)資金預(yù)算編制的科學(xué)性、立項(xiàng)論證的充分性、招投標(biāo)程序的合規(guī)性，以及資金撥付的及時(shí)性與足額性。針對文物修繕、考古發(fā)掘、非遺傳承、數(shù)字化保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，通過核對合同協(xié)議、工程臺(tái)賬、財(cái)務(wù)憑證等資料，實(shí)地核查項(xiàng)目進(jìn)展與資金使用匹配度，評價(jià)資金使用績效。針對部分管理不到位、投入效益不理想等問題，提出審計(jì)建議，推動(dòng)完善專項(xiàng)資金內(nèi)控管理與績效評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算約束，確保每一筆資金都用在文物保護(hù)“刀刃”上。

三是核查資產(chǎn)管護(hù)，守護(hù)文化根脈。審計(jì)人員深入文物保護(hù)一線，采取賬實(shí)核對、實(shí)地勘查等方式，摸清我市文物資產(chǎn)底數(shù)。對館藏文物和發(fā)掘物品，重點(diǎn)核查博物館、考古所登記臺(tái)賬與實(shí)物是否一致，關(guān)注文物征集、保管、修復(fù)、展示等環(huán)節(jié)，排查安全防護(hù)漏洞；對不可移動(dòng)文物，通過實(shí)地走訪周恩來童年讀書處舊址、吳承恩墓等文保單位，核查保護(hù)標(biāo)志設(shè)立、保護(hù)界樁埋設(shè)、日常管護(hù)措施落實(shí)情況，重點(diǎn)關(guān)注修繕工程是否遵循“修舊如舊”原則、保護(hù)措施是否科學(xué)有效。同時(shí)，聚焦權(quán)屬界定、動(dòng)態(tài)更新等制度建設(shè)，助力提升文物保護(hù)管理精細(xì)化、規(guī)范化水平，守護(hù)好淮安歷史文化遺產(chǎn)的“根”與“魂”。