新華社記者

黨的二十屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，擘畫了中國(guó)未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，提出了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，宣示了乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的堅(jiān)定決心。全黨全軍全國(guó)各族人民正更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而共同奮斗，不斷開創(chuàng)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)新局面。

高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。全會(huì)提出的“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)中，“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”被置于首位。

“‘首要目標(biāo)’對(duì)應(yīng)‘首要任務(wù)’，以目標(biāo)導(dǎo)向引領(lǐng)科學(xué)部署，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效的目標(biāo)要求，將通過五年規(guī)劃落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域各方面，推動(dòng)‘十五五’時(shí)期繼續(xù)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展前進(jìn)?！鼻迦A大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜說。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

全會(huì)提出，“堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”“要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”。

董煜表示，系列部署旨在推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系向新圖強(qiáng)，既明確傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，又強(qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施體系支撐，指明了未來五年產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向。

高質(zhì)量發(fā)展向優(yōu)向新，離不開強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的堅(jiān)實(shí)支撐。

“堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”“以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求”“堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)”……全會(huì)作出部署安排。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部第二研究室主任李承健表示，我國(guó)正處在新型城鎮(zhèn)化、綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字化進(jìn)程，不少領(lǐng)域還有大量需求有待釋放。實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，將有利于加快建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。

科技自立自強(qiáng)水平大幅提高

科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)要打頭陣，科技創(chuàng)新是必由之路。未來五年是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。

全會(huì)提出，加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

“筑牢國(guó)家科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)和提高自主創(chuàng)新能力是大國(guó)發(fā)展的必然規(guī)律?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部研究員熊鴻儒說，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是我國(guó)應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略利益的迫切要求，更是進(jìn)一步搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期下好先手棋和贏得新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。

當(dāng)前圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局，以科技創(chuàng)新厚植發(fā)展根基、贏得發(fā)展主動(dòng)、塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要性愈加凸顯。

全會(huì)提出，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

“一系列部署體現(xiàn)了對(duì)科技創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察，為推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)指引?！敝袊?guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員陳志認(rèn)為，教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，要以體制機(jī)制改革為牽引，驅(qū)動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)能。

全會(huì)明確，要加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。

熊鴻儒表示，以科技自立自強(qiáng)水平大幅提高為目標(biāo)，我國(guó)將加強(qiáng)面向重大前沿和有組織的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究，持續(xù)增加高質(zhì)量的科技供給。同時(shí)，強(qiáng)化科教協(xié)同育人和產(chǎn)學(xué)研融合用人，構(gòu)筑人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

進(jìn)一步全面深化改革

取得新突破

實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的目標(biāo)任務(wù)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。

全會(huì)提出，加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。并作出“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系”“加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能”等具體部署。（下轉(zhuǎn)第4版）