完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機制，發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動作用，激發(fā)民間投資活力、提高民間投資比重，增強市場主導(dǎo)的有效投資增長動力。

——摘自“十五五”規(guī)劃建議

黨的二十屆四中全會提出，“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”。設(shè)立政府投資基金，帶動社會資本加大投入，是助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的有效方式。

政府投資基金，是指由政府牽頭出資設(shè)立，匯集金融機構(gòu)和社會資本共同參與，扶持特定階段、行業(yè)、區(qū)域目標(biāo)的引導(dǎo)性投資基金，是政府支持重大項目、重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新舉措，也是財政資金使用方式的重大改革創(chuàng)新。

近年來，我市以政府投資基金為紐帶，創(chuàng)新資本運作模式，設(shè)立了總規(guī)模100億元的新興產(chǎn)業(yè)基金，通過專業(yè)化運營，在重點產(chǎn)業(yè)扶持、重大項目落地等方面精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入了“金融活水”。

黃山市新興產(chǎn)業(yè)基金采用母子基金架構(gòu)運作，黃山市認(rèn)繳90%，央企招商局集團下屬招商局資本控股有限責(zé)任公司認(rèn)繳10%，由招商局資本擔(dān)任基金管理人，并與黃山建投集團下屬建投私募共同擔(dān)任GP運營，既保障了政府基金的引導(dǎo)方向，又引入了專業(yè)機構(gòu)提升市場化運作能力。

2024年2月，黃山市新興產(chǎn)業(yè)基金正式運營，首期到位資金3.36億元，通過財政資金杠桿與國企資金撬動作用，快速搭建起資本服務(wù)產(chǎn)業(yè)的橋梁，目前已成功設(shè)立首支子基金——安徽徽海啟明基金。

“安徽徽海啟明基金由黃山市新興產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)合安徽省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金、海爾集團共同發(fā)起，總規(guī)模10億元，其中新興產(chǎn)業(yè)基金認(rèn)繳3億元，占比30%，資金放大倍數(shù)達2.3倍，重點投向半導(dǎo)體、人工智能及新材料等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，精準(zhǔn)對接黃山重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求?！笔薪鹑诓块T相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年12月25日，該子基金完成首期3億元實繳出資并正式啟動運營，首投項目為紫光照明、越達光電、蜂巢互聯(lián)，投資金額1.2億元。

據(jù)了解，紫光照明、越達光電、蜂巢互聯(lián)三大項目分別扎根祁門縣、屯溪區(qū)與黃山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。其中，紫光照明黃山子公司實繳注冊資本6000萬元，達產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值2.5億元；越達光電實繳注冊資本5000萬元，年產(chǎn)值預(yù)計達2.5億元；蜂巢互聯(lián)基于新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的需求，著力解決核心工業(yè)軟件“卡脖子”風(fēng)險，在黃山市設(shè)立子公司導(dǎo)入相關(guān)產(chǎn)業(yè)和自主知識產(chǎn)權(quán)，實繳注冊資本為4000萬元。

“政府投資基金重在引導(dǎo)。對于處在初創(chuàng)期的企業(yè)，政府投資基金提供的融資支持能幫助企業(yè)快速實現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)的商業(yè)落地；對于成熟項目，政府投資基金由于具備協(xié)調(diào)整合多方資源的優(yōu)勢，能夠推動資本、技術(shù)、人才等各項要素資源向重點領(lǐng)域、重點區(qū)域聚集，補強短板產(chǎn)業(yè)、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整?！笔薪鹑诓块T相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為進一步優(yōu)化黃山市政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系，今年3月，我市正式印發(fā)《黃山市市級產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》，該辦法既注重理順主管部門、出資平臺、母子基金之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，嚴(yán)格監(jiān)督基金運作；又緊扣全市重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)培育、承接國家和省級引導(dǎo)基金，提高了基金投資質(zhì)效；還完善了市級產(chǎn)業(yè)基金募資、投資、管理、退出的全過程管理。辦法的出臺將持續(xù)優(yōu)化我市“基金叢林”生態(tài)。

目前，我市新興產(chǎn)業(yè)基金正在逐步形成“設(shè)立—運營—見效”的良性循環(huán)，二期基金儲備項目清單持續(xù)擴容，湖南炎和科技、深圳銀利電器、蘇州中科融合、江西海源復(fù)材等優(yōu)質(zhì)項目正在對接推進。未來，我市將深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，繼續(xù)發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，深化母子基金布局，推動更多優(yōu)質(zhì)資本與產(chǎn)業(yè)項目落地，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展。