近日,國家林草局辦公室印發(fā)《林業(yè)改革發(fā)展典型案例》(第六批),《浙江省麗水市龍泉市以“四鏈”融合推動森林“四庫”聯(lián)動》成功入選,系此次浙江省唯一入選案例。
龍泉市林地面積393萬畝,森林覆蓋率84.78%,森林資源富集。近年來,該市以深化集體林權(quán)制度改革為抓手,推動資源鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、價值鏈深度融合,挖掘森林“四庫”潛力,走出一條林區(qū)增綠、林業(yè)增效、林農(nóng)增收的高質(zhì)量發(fā)展之路。
在筑牢資源鏈上,龍泉以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手,制定《林地權(quán)屬落界及信息獲取和表達技術(shù)規(guī)范》,打造林地權(quán)屬數(shù)字化落界系統(tǒng),完成199萬畝林地權(quán)屬落界,化解糾紛600余起。同時構(gòu)建“林長+護林員+網(wǎng)格員+綜合執(zhí)法”四位一體管護體系,劃分237個責(zé)任網(wǎng)格,融合衛(wèi)星遙感、紅外監(jiān)測等科技手段強化火情、病蟲害預(yù)警防控,并依托國土綠化與森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程培育鄉(xiāng)土珍貴與彩色樹種混交林,構(gòu)建穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
在做強產(chǎn)業(yè)鏈上,龍泉統(tǒng)籌推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,布局竹木用材林、林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)基地,實行“種養(yǎng)巡護產(chǎn)”全周期管理。搶抓“以竹代塑”機遇,通過政策獎補引導(dǎo)400多家竹木加工企業(yè)技術(shù)升級。打造森林康養(yǎng)、山地運動等多種業(yè)態(tài),推動林業(yè)三產(chǎn)發(fā)展,讓“看山”變成“靠山吃山”的新方式。
在優(yōu)化服務(wù)鏈方面,龍泉出臺20余項扶持政策,創(chuàng)新打造“益林共富”數(shù)字服務(wù)平臺,貫通7個層級196項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。7家銀行推出10多類信貸產(chǎn)品,累計發(fā)放涉林貸款63.54億元。竹木產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟與“科技特派員+鄉(xiāng)土專家+駐企聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機制協(xié)同發(fā)力,為林業(yè)發(fā)展注入強勁科技動能。
此外,龍泉在價值鏈的延伸上也進行了諸多探索。比如創(chuàng)新林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、林業(yè)股份合作等制度機制,成立龍泉市林業(yè)發(fā)展有限公司、村級林業(yè)股份合作社,集中連片流轉(zhuǎn)收儲閑置林地,構(gòu)建“國企+企業(yè)+村集體+林農(nóng)+社會資本”利益共同體,推動林地規(guī)?;s化經(jīng)營。
如今,龍泉“四鏈”融合改革成效正通過森林“四庫”躍升生動展現(xiàn):水源涵養(yǎng)量22.46億立方米,出境水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅰ類;2024年林業(yè)總產(chǎn)值突破126.93億元,同比增長9%,竹木規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值增長22.3%;5.09萬畝油茶、260個林下種養(yǎng)基地,帶動3萬余名林農(nóng)就業(yè)增收;森林植被碳儲量達1347.97萬噸,碳匯可授信金額達130億元。


