農(nóng)業(yè)投資增勢向好，有助于打通農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的資金瓶頸，提升農(nóng)業(yè)整體經(jīng)營水平、改善農(nóng)村整體面貌。要以真金白銀投入、真心實(shí)意支持，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前發(fā)布今年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資6564億元，同比增長21.3%，兩年平均增速13.2%，不僅分別快于2020年同期和2019年同期17.5個和21.9個百分點(diǎn)，也大幅度高于第二、第三產(chǎn)業(yè)的投資增速。
發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，離不開投入。第一產(chǎn)業(yè)投資增勢向好，有助于打通農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的資金瓶頸，解決鄉(xiāng)村振興“錢從哪來”的問題。隨投資而來的人才、理念、技術(shù)等，也有助于提升農(nóng)業(yè)整體經(jīng)營水平、改善農(nóng)村整體面貌，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資增勢向好的背后，是各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策帶來的底氣。近年來，從中央到地方堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在資源配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，確保投入力度不斷增強(qiáng)，投入總量不斷增加。2020年，在財政收支平衡壓力增大的形勢下，全國財政農(nóng)林水支出預(yù)算安排依然達(dá)2.35萬億元，比上年增長4.6%，比全國一般公共預(yù)算支出增幅高0.8個百分點(diǎn)。在增加投入的同時，一系列擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資的體制機(jī)制不斷完善，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機(jī)制，加快破除投資隱性壁壘，加大建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、用地保障等扶持力度，撬動了更多社會資金配置到農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資增勢向好，還與農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資條件改善密不可分。當(dāng)前，農(nóng)村規(guī)模種養(yǎng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃興起，不僅為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮發(fā)展注入強(qiáng)勁的新動能，也為各類投資進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供了新領(lǐng)域。與此同時，農(nóng)村交通、通信、信息等基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，物流運(yùn)輸更加便利暢通，鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居宜業(yè)，再加上1700多萬高素質(zhì)農(nóng)民和眾多的新型經(jīng)營主體積極投身農(nóng)業(yè)，這些曾經(jīng)的“短板”加快補(bǔ)齊，進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投資環(huán)境。
總體看，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資形勢是好的，但與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的需求相比，投資力度還有一定的差距。尤其是農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)面廣量大，很多項目是公益性的，社會效益明顯高于經(jīng)濟(jì)效益，投入大、周期長、回本慢，今后要進(jìn)一步發(fā)揮公共財政資金的主渠道作用。與此同時，要完善財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會積極參與的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展多元投入機(jī)制，以真金白銀的投入、真心實(shí)意的支持，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展真正落到實(shí)處，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。
《 人民日報 》( 2021年08月04日 19 版)
