以自貿試驗區(qū)“金字招牌”為牽引，進一步放大自貿區(qū)制度創(chuàng)新效應。8月15日上午，上海市政府新聞辦舉行新聞通氣會，邀請市發(fā)展改革委、楊浦區(qū)、徐匯區(qū)、虹口區(qū)、寶山區(qū)、黃浦區(qū)、閔行區(qū)等相關負責人介紹上海首批自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)相關情況。
2013年，黨的十八屆三中全會提出建設中國（上海）自由貿易試驗區(qū)的重大舉措，要求為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。2019年，上海又在臨港地區(qū)設立了全國唯一一個自貿試驗區(qū)新片區(qū)。十余年來，上海自貿試驗區(qū)及臨港新片區(qū)聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，大膽試、大膽闖、自主改，充分彰顯了自貿試驗區(qū)改革開放試驗田作用。
今年，市自貿試驗區(qū)推進工作領導小組以自貿試驗區(qū)這塊“金字招牌”為牽引，在現(xiàn)有自貿試驗區(qū)實施范圍之外設立聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，實現(xiàn)自貿試驗區(qū)政策適用范圍的有機延展、重點領域改革開放創(chuàng)新的深化突破，進一步培育和釋放高水平改革開放的整體效能，助力上海加快塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
“上海自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設工作啟動以來，各區(qū)圍繞區(qū)域經濟發(fā)展特點，以經營主體需求為導向，提出了很多針對性強、含金量高的聯(lián)動改革建議?！笔邪l(fā)展改革委副主任陳彥峰介紹，經市政府批準，在黃浦、徐匯、虹口、楊浦、寶山、閔行等6個區(qū)內的重點區(qū)域，以及位于自貿試驗區(qū)外的松江、漕河涇、奉賢、金橋、青浦、嘉定等6個綜合保稅區(qū)設立上海自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，形成“6+1”首批聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)“一區(qū)一方案”。
其中，徐匯聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)涵蓋大徐家匯區(qū)域、西岸濱江區(qū)域、漕開發(fā)及拓展區(qū)域、徐匯中城區(qū)域和華涇門戶區(qū)域，重點聚焦人工智能、數(shù)字經濟和科技成果轉化，在促進人工智能產教融合、打造數(shù)字經濟語料生態(tài)、推動數(shù)據(jù)高效便利安全出境，鼓勵和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機構、推動高質量孵化器建設等方面提出一批任務舉措。
會上，徐匯區(qū)委常委、副區(qū)長俞林偉介紹了徐匯聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)創(chuàng)建工作情況。他表示，徐匯區(qū)科創(chuàng)資源高度集聚，前沿產業(yè)發(fā)展強勁，對外開放優(yōu)勢明顯。徐匯區(qū)將立足這三大特色，以創(chuàng)建上海自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)為契機，暢通科技創(chuàng)新全鏈條，提升重點產業(yè)競爭力，打造外資總部集聚地，以高水平制度創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，打造科技創(chuàng)新標桿城區(qū)和數(shù)字經濟產業(yè)高地。
針對此次聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)對徐匯區(qū)代表產業(yè)人工智能帶來的影響，俞林偉表示，上海自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)不僅是創(chuàng)新高地，更是改革高地。徐匯區(qū)將牢牢把握住自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新機會，在激發(fā)大院大所創(chuàng)新活力、引進培育新型研發(fā)機構的同時，加強與上海技術交易所國際交易中心以及臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務中心的交流合作，支持區(qū)內數(shù)字經濟企業(yè)進口國內急需的技術密集型、知識密集型服務，支持重點企業(yè)做好申報數(shù)據(jù)出境評估等相關工作，通過人工智能企業(yè)的發(fā)展更好承接自貿試驗區(qū)的輻射帶動效應。
據(jù)悉，首批聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)根據(jù)各聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)內企業(yè)提出的業(yè)務訴求，在貿易便利化、跨境資金結算等方面精準復制推廣一批自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果，同時鼓勵各聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)結合自身需求和特點，對接上海自貿試驗區(qū)及臨港新片區(qū)等功能平臺，根據(jù)功能布局和發(fā)展需要，開展差異化、個性化自主改革探索，在更大范圍推廣試點經驗，更廣維度拓展合作空間，更深層次培育發(fā)展動能。
“總體來看，各聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設方案主題鮮明、內容扎實、場景豐富，改革路徑清晰，開放亮點突出，可望與上海自貿試驗區(qū)及臨港新片區(qū)實現(xiàn)‘空間接應、產業(yè)接續(xù)、政策接力’，有利于持續(xù)放大制度創(chuàng)新溢出效應?！笔邪l(fā)改委相關負責人表示。
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