曾因缺乏擴(kuò)產(chǎn)空間被迫“外遷”的恒睿達(dá)新能源，在城南園區(qū)騰出低效土地后，立即回來投資了新項(xiàng)目?！耙郧斑@塊3.5萬多平方米的土地在白白‘曬太陽’，待我們項(xiàng)目明年7月建成達(dá)產(chǎn)后，可年產(chǎn)光伏組件200兆瓦、光伏支架15萬噸，年產(chǎn)值可達(dá)15.5億元?！惫究偨?jīng)理王榮興信心滿滿地說。
這是城南園區(qū)喚醒“沉睡土地”的一個(gè)鮮活例子。近年來，園區(qū)累計(jì)盤活低效土地2257畝，3畝以上工業(yè)用地企業(yè)畝均稅收提升25％。
城南園區(qū)作為靖江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)最早啟動(dòng)、開發(fā)建設(shè)較為成熟的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成了以汽車零部件、高端裝備制造、機(jī)電一體化、新能源等為核心的產(chǎn)業(yè)集群。
“一方面，由于園區(qū)開發(fā)早，更早觸碰到土地資源‘天花板’；另一方面，相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次。所以，與別的園區(qū)相比，讓低效土地釋放新動(dòng)能對(duì)我們而言顯得尤為迫切?！背悄蠄@區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，園區(qū)亟須通過資源盤活與產(chǎn)業(yè)升級(jí)來破解發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)制造基地”向“新質(zhì)生產(chǎn)力高地”跨越。
如何讓“低效地”變成“高產(chǎn)田”，推動(dòng)“土地產(chǎn)出率”與“產(chǎn)業(yè)協(xié)同度”雙提升？園區(qū)探索出三種行之有效的路徑。
路徑一
政企聯(lián)動(dòng)“騰籠換鳳”
第一種模式，是政企聯(lián)動(dòng)盤活閑置資源，打造“二次開發(fā)”轉(zhuǎn)型樣板。
在脫胎于廣宇重機(jī)地塊的城南孵化園，車間生產(chǎn)設(shè)備正全速運(yùn)轉(zhuǎn)，道路上運(yùn)輸車輛來來往往，一派生機(jī)勃勃。
針對(duì)該地塊150畝閑置土地，園區(qū)通過“政企共建+功能重構(gòu)”，由廣宇負(fù)責(zé)建設(shè)8幢共6.5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，園區(qū)協(xié)助招引項(xiàng)目入駐。同時(shí)，廣宇重機(jī)負(fù)責(zé)安全、環(huán)保、水電、物業(yè)等日常運(yùn)營管理，并為入駐企業(yè)提供各類培訓(xùn)，助力企業(yè)快速融入孵化器產(chǎn)業(yè)生態(tài)。截至目前，這塊土地已先后孵育華普干燥、魁利設(shè)備、西印科技、華盛軍力等60余家科技型企業(yè)，近三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入18.2億元、稅收6100萬元，培育規(guī)上企業(yè)6家，成功獲評(píng)泰州市級(jí)孵化器，成為園區(qū)“騰籠換鳳”的標(biāo)桿。
擁有1.8萬平方米廠房的巨鼎公司，曾因遭遇資金難題一度陷于困境。園區(qū)深入調(diào)研后，決定由園區(qū)平臺(tái)公司收購巨鼎公司全部土地和房產(chǎn)。作為央企配套商，巨鼎公司成功化解資金危機(jī)重獲新生后，返租6000平方米廠房，目前年開票銷售超6000萬元。同時(shí)，對(duì)于剩余閑置的1.2萬平方米廠房，園區(qū)靶向招引上海馳遠(yuǎn)防爆電機(jī)項(xiàng)目，現(xiàn)已完成廠房改造即將投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超5億元、稅收超1500萬元。
“引來這只‘金鳳凰’后，我們將繼續(xù)整合巨鼎周邊24畝土地資源，助力馳遠(yuǎn)電機(jī)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步填補(bǔ)園區(qū)特種裝備產(chǎn)業(yè)鏈空白?！背悄蠄@區(qū)投資促進(jìn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
路徑二
高位嫁接重獲新生
推動(dòng)企業(yè)高位嫁接、激活土地倍增效益，是又一個(gè)有效路徑。城南園區(qū)以此驅(qū)動(dòng)存量空間與新興產(chǎn)業(yè)深度耦合，以“鏈上牽引+要素重組”推動(dòng)低效廠房“流金淌銀”。
金訊達(dá)公司主要從事RFID電子標(biāo)簽生產(chǎn)，受市場(chǎng)環(huán)境影響一度訂單下降。園區(qū)積極幫助企業(yè)攀高附強(qiáng)，導(dǎo)入長(zhǎng)沙盈芯半導(dǎo)體芯片智造項(xiàng)目，打通電子標(biāo)簽“材料—芯片—終端”垂直產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計(jì)今年可產(chǎn)RFID電子標(biāo)簽超10億片，年開票銷售將破億元。
同樣，海曼公司畝均貢獻(xiàn)也將顯著提升。該公司主產(chǎn)品為儲(chǔ)能集裝箱，園區(qū)牽線搭橋助其植入上海合成發(fā)電機(jī)產(chǎn)品共建新能源裝備聯(lián)合體，創(chuàng)新性地將發(fā)電機(jī)組技術(shù)植入集裝箱儲(chǔ)能系統(tǒng)，從而構(gòu)建起從核心部件到整機(jī)交付的閉環(huán)，大大拓寬產(chǎn)品市場(chǎng)。目前，企業(yè)已開始試生產(chǎn)，預(yù)計(jì)2025年可實(shí)現(xiàn)開票銷售1億元。
路徑三
專業(yè)加持變“閑”為“寶”
“挖掘低效土地效能，園區(qū)還充分走好市場(chǎng)化之路，以‘政府搭臺(tái)+市場(chǎng)唱戲’模式，構(gòu)建多元化存量土地激活路徑?！背悄蠄@區(qū)管理辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
包鋼天彩地塊“好戲連臺(tái)”?？偼顿Y5.3億元的恒睿達(dá)光伏電站組件項(xiàng)目、總投資5億元的常泰高效換熱器用特型管項(xiàng)目雙雙簽約入駐，還同步申報(bào)省提質(zhì)增效項(xiàng)目。與此同時(shí)，一批年開票銷售2000萬元左右的“小而美”成長(zhǎng)型企業(yè)也加速匯集。高新技術(shù)企業(yè)思米諾包裝長(zhǎng)長(zhǎng)的智能流水線上，生產(chǎn)、檢測(cè)、包裝一共只需3名員工，“公司擁有26項(xiàng)專利，今年開票銷售預(yù)計(jì)可比去年增長(zhǎng)20%?！笨偨?jīng)理劉煒介紹。不遠(yuǎn)處的春曦精密，同樣一片繁忙景象。“我們主要為新能源汽車、精密電子、航空等領(lǐng)域配套，最近又新增一批設(shè)備擴(kuò)大產(chǎn)能，今年有望成為規(guī)上企業(yè)?！惫径麻L(zhǎng)助理孫杰洋說。
就在兩年前，這里還門可羅雀，年產(chǎn)值僅300余萬元，貸款卻高達(dá)5400萬元。在園區(qū)支持下，蘇州琳德隆科技企業(yè)孵化服務(wù)中心通過產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行股權(quán)收購，盤活利用包鋼天彩約110畝閑置地塊。
“這個(gè)地塊盤活項(xiàng)目總投資10億元，我們整體進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、模塊重構(gòu)，設(shè)置成熟生產(chǎn)區(qū)、留用提升區(qū)、孵化服務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)加速區(qū)，目標(biāo)是聚焦智能環(huán)保裝備、新能源汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)等與園區(qū)產(chǎn)業(yè)匹配的先進(jìn)制造業(yè)，打造智能裝備產(chǎn)業(yè)園，建成投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年開票銷售12億元、年稅收3200萬元?！绷盏侣】萍计髽I(yè)孵化服務(wù)中心泰州項(xiàng)目負(fù)責(zé)人許益嵩介紹。
土地盤活，減少了發(fā)展束縛，帶來了澎湃動(dòng)力。
城南園區(qū)將持續(xù)錨定質(zhì)量效益全力推進(jìn)存量土地?zé)ㄐ?，?jì)劃繼續(xù)盤活正祥石化、華明實(shí)業(yè)、三菱暖通、天仁商貿(mào)等閑置低效用地，通過“騰籠換鳳”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！拔覀冞€將制訂動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，對(duì)低效用地企業(yè)實(shí)施‘紅黃牌’預(yù)警，倒逼其轉(zhuǎn)型升級(jí)或騰退讓地，進(jìn)一步提升土地節(jié)約集約利用水平，為加快打造靖江‘456’產(chǎn)業(yè)體系作出城南貢獻(xiàn)。”城南園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（馬明利陳濱）
