醫(yī)改繪新卷 健康暖淮南

——我市穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展

當一座城市將“人民健康”置于發(fā)展的核心坐標，會發(fā)生什么？淮南正在書寫健康惠民新答卷——市委、市政府“頂格推進”醫(yī)改攻堅，編制資源“動態(tài)調(diào)適”激活人才活水，學科建設(shè)“登峰攀高”填補技術(shù)空白，三醫(yī)協(xié)同“一號通辦”暢通服務脈絡(luò)……

近年來，我市以公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目為抓手，用政策紅利破解就醫(yī)難題，用技術(shù)創(chuàng)新賦能健康保障，讓醫(yī)療服務的溫度直抵民心，讓“大病不出市、名醫(yī)到家門”從愿景漸成日常。

政策領(lǐng)航，筑牢改革“壓艙石”

公立醫(yī)院改革的深度，決定著群眾就醫(yī)的滿意度。市委、市政府將公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目明確為“一把手”工程，市委、市政府主要領(lǐng)導專題研究超20次，構(gòu)建起“四個一”工作機制，即專班日推進、分管領(lǐng)導周調(diào)度、市政府月研究、市委常委會季聽取，讓改革任務掛圖作戰(zhàn)、落地有聲。同時，15位市委常委及市政府領(lǐng)導班子成員“點對點”聯(lián)系公立醫(yī)院和重點醫(yī)療專家，協(xié)調(diào)解決醫(yī)院發(fā)展中的堵點難點。

為了進一步暢通人才發(fā)展“新路徑”，我市出臺《淮南市市屬公立醫(yī)院編制動態(tài)調(diào)整使用辦法》，構(gòu)建與醫(yī)院功能定位、業(yè)務規(guī)模及發(fā)展需求相匹配的動態(tài)編制調(diào)整機制。通過“內(nèi)部盤活、精準調(diào)配”，激發(fā)公立醫(yī)院內(nèi)生動力、優(yōu)化資源配置。在增補10名編制的基礎(chǔ)上，跨院調(diào)劑169名事業(yè)編制至上海曙光醫(yī)院淮南醫(yī)院（市中醫(yī)院），為醫(yī)院發(fā)展注入了“人才活水”。

為了筑牢基層醫(yī)療根基，壽縣開展基層衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”的創(chuàng)新實踐，該縣醫(yī)共體牽頭醫(yī)院選派24名業(yè)務骨干擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，實現(xiàn)人才下沉，下沉人員編制可結(jié)合實際保留在原單位或落在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，實行編制動態(tài)管理與雙向選擇。

強化要素保障，聯(lián)動推進醫(yī)改。2025年，市政府出臺《關(guān)于進一步完善淮南市公立醫(yī)院政府投入機制的實施意見》，市級財政設(shè)立總額1.3億元的支持公立醫(yī)院改革和發(fā)展專項資金，列入年度預算。明確2025-2027年，市財政對市級公立醫(yī)院的一般預算撥款補助規(guī)模每年增長10%以上，重點對符合區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的基本建設(shè)、大型設(shè)備購置、重點學科建設(shè)等8個方面予以保障。我市還在全省率先加入三明集采聯(lián)盟，聯(lián)動合肥、六安、蚌埠三市多輪普通醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果，在已降價43.6%的基礎(chǔ)上，12個品種整體平均再降6.3%，節(jié)約采購資金1200萬元。

人才賦能，激活學科“強引擎”

“過去看病總想著要去外地大醫(yī)院才放心，現(xiàn)在家門口就能享受到上海知名醫(yī)院專家的手術(shù)治療，省去了奔波之苦，費用也節(jié)省了不少！”2025年8月，上海中醫(yī)藥大學附屬曙光醫(yī)院淮南醫(yī)院（淮南市中醫(yī)院）普外科團隊在上海曙光醫(yī)院泌尿科幫扶專家的帶領(lǐng)下，成功為一名飽受前列腺增生困擾的六旬老人實施了我市首例“經(jīng)尿道前列腺銩激光切除術(shù)”，老人及家屬感激不已。

“目前已有近百名上海曙光醫(yī)院專家來淮坐診、查房、帶教、手術(shù)?！鄙虾Ｊ锕忉t(yī)院淮南醫(yī)院負責人介紹說，該院設(shè)立“岐黃學者”房敏上海名中醫(yī)工作室、曙光醫(yī)院生殖中心分中心、楊氏針灸傳承分基地等，平移新技術(shù)新項目11項，填補醫(yī)院空白10項，讓市民就近就能享受到“滬上名醫(yī)”的同質(zhì)化醫(yī)療服務。

為了賦能內(nèi)涵發(fā)展，我市構(gòu)建“引進一個人才、帶來一個團隊、帶動一個學科”的發(fā)展模式，以高層次人才集聚推動學科水平躍遷，形成由“國之名醫(yī)”“江淮名醫(yī)”領(lǐng)銜的高層次人才隊伍。安理大一附院（市一院）全職引進國內(nèi)知名血管外科專家李曉強教授等高層次專家，印發(fā)《“登峰計劃”學科能力提升項目實施方案》，出臺《四級手術(shù)提升專項考核方案（暫行）》，成功開展國內(nèi)頂尖的微創(chuàng)治療胸腹主動脈瘤的四開窗分支支架技術(shù)、同種異體角膜移植技術(shù)等一批高難度手術(shù)，帶動了學科群整體技術(shù)躍遷。

服務提質(zhì)，搭建便民“連心橋”

來自壽縣的劉大媽，診斷肺癌伴淋巴結(jié)、肝、骨、脾轉(zhuǎn)移，一直在上海行免疫檢查點抑制劑抗腫瘤治療，往返奔波。近期劉大媽感到全身沒勁，不想吃飯，查血后發(fā)現(xiàn)肝功能損傷嚴重，有肝衰竭風險，經(jīng)壽縣縣醫(yī)院聯(lián)系了設(shè)在安理大一附院的會診轉(zhuǎn)診中心，中心迅速啟動預案，通過會診轉(zhuǎn)診通道轉(zhuǎn)到該院腫瘤內(nèi)科。該院啟動院內(nèi)多學科會診（MDT），迅速診斷重癥免疫性肝炎，經(jīng)一系列精準治療后，患者肝功能逐步恢復正常，保障抗腫瘤治療按期進行。

我市全力推進三醫(yī)協(xié)同發(fā)展與治理，市衛(wèi)生健康委牽頭組織在市一院成立市級會診轉(zhuǎn)診管理中心，制定轉(zhuǎn)診“白名單”，建立市內(nèi)、域外“專家?guī)臁?，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立會診轉(zhuǎn)診服務中心。截至2025年12月底，會診轉(zhuǎn)診服務中心累計服務近3萬人次，讓群眾告別了“看病跑斷腿、掛號排長隊”的困擾。

為了給市民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、智慧的醫(yī)保政策咨詢和會診轉(zhuǎn)診服務，市衛(wèi)生健康委攜手市醫(yī)療保障局整合服務資源，將共用8881890（撥撥撥一撥就靈）“一號辦”統(tǒng)一咨詢熱線，通過人工與AI智能的交互，打通醫(yī)療服務的“信息高速公路”，讓便民服務既有溫度又有效率。

從宏觀布局到微觀實踐，從技術(shù)攀登到服務升溫，淮南正穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，讓高質(zhì)量醫(yī)療服務惠及更多群眾。未來，淮南將繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，持續(xù)提升醫(yī)療服務能力，為百姓的健康福祉筑牢堅實防線。

（記者 何婷婷）