浙江在線5月29日訊(記者 戴睿云)“不吃梨子，怎么知道梨子的滋味呢?” 這是在浙江工作時,習近平同志到基層調(diào)研常常說起的一句話，也就是“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權”。

　　調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，也是做好工作的基本功。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，黨中央決定在全黨大興調(diào)查研究，并把大興調(diào)查研究作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容。

　　5月25日，中共浙江省委辦公廳印發(fā)的《關于大興調(diào)查研究進一步推進調(diào)查研究工作規(guī)范化制度化的實施方案》，正式向社會公布。

　　浙江推出的這份《實施方案》，有何重要含義?

　　一

　　重視調(diào)查研究，歷來是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)。

　　《實施方案》一方面堅決貫徹落實《關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，一方面又注重體現(xiàn)浙江特色，明確要求“大力弘揚習近平總書記在浙江工作期間開展調(diào)查研究的好傳統(tǒng)”。

　　習近平同志在浙江工作期間，堅持調(diào)研開局、調(diào)研開路，帶頭在全省上下大興調(diào)查研究之風，身體力行“三個跑遍”和“求深、求實、求細、求準、求效”的調(diào)研作風。

　　特別是2003年他親自推動制定《關于推進調(diào)查研究工作規(guī)范化制度化的意見》，對把調(diào)查研究作為決策的必要程序、領導干部帶頭開展調(diào)查研究、加強調(diào)查研究組織協(xié)調(diào)、建立調(diào)研聯(lián)席會議制度等作出了一系列重大制度安排。

　　《實施方案》在總體要求上還提到，習近平同志強調(diào)“努力在提高調(diào)查研究對象的廣泛性上下功夫，在提高調(diào)查研究內(nèi)容的針對性上下功夫，在提高調(diào)查研究方法的科學性上下功夫，在提高調(diào)查研究成果的有效性上下功夫”。

　　習近平同志在浙江工作時對調(diào)研工作提出的這四個具體要求，目的就是為了提高調(diào)查研究的質(zhì)量和水平。

　　比如在提高調(diào)查研究內(nèi)容的針對性方面，習近平同志就曾說：“調(diào)研選題就像搞科研，選題選好了就向成功走出了一半”；“在調(diào)研之前也要算一算，評估一下題選得好不好，不能胡亂選”。

　　再比如在提高調(diào)查研究成果的有效性方面，他強調(diào)“文可載道，以用為貴”，要求調(diào)研選題必須緊扣現(xiàn)實工作需要，出發(fā)點是為黨和政府工作提供所需的對策建議，落腳點是解決經(jīng)濟社會生活中的具體問題。

　　在方法步驟方面，《實施方案》分別對提高認識、制定方案、開展調(diào)研、深化研究、解決問題、督查回訪作出了具體指導。

　　從標題到內(nèi)容都可以看出，我省《實施方案》把貫徹落實《關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》與堅持深化《關于推進調(diào)查研究工作規(guī)范化制度化的意見》貫通起來的顯著特點。

　　二

　　《實施方案》專門提到，悉心感悟習近平總書記“求深、求實、求細、求準、求效”的調(diào)研作風。

　　調(diào)研工作怎樣才能做到“深、實、細、準、效”?時任浙江省委書記習近平在2003年2月的《浙江日報》 “之江新語”專欄開篇之作中給出了答案。

　　“深”，就是“深入群眾，深入基層”?！皩崱?，就是“作風要實，做到輕車簡從”，“真正做到聽實話、摸實情、辦實事”?！凹殹?，就是認真聽取各方面的意見?！皽省?，就是“透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握規(guī)律性的東西”。“效”，就是“做到出實招，見實效”。

　　怎樣做到這些要求?《實施方案》特別強調(diào)了一個活動載體——全文5次提到的“大走訪大調(diào)研大服務大解題”，并指出要深化完善該活動的長效機制。也就是說，這將長期成為我省大興調(diào)查研究的重要載體。

　　今年1月開始，省委部署開展“大走訪大調(diào)研大服務大解題”活動，要求全省各級黨委、政府大興調(diào)查研究之風，深入企業(yè)、深入群眾、深入一線，開展更加優(yōu)質(zhì)、高效、到位的服務，真心實意為企業(yè)、各類市場主體和廣大群眾辦實事、解難題，全面營造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　《實施方案》推動“大走訪大調(diào)研大服務大解題”活動走深走實，就是推動調(diào)查研究緊密結(jié)合浙江實際、找準浙江問題的重要途徑。這也是這份浙江方案的重要特點。

　　今年是“八八戰(zhàn)略”實施20周年。習近平同志在浙江工作期間提出的“八八戰(zhàn)略”，就是經(jīng)過大量調(diào)查研究提出來的發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦如何發(fā)揮優(yōu)勢、如何補齊短板這兩個關鍵?！鞍税藨?zhàn)略”作為浙江省域治理總綱領和總方略，至今引領浙江“弄潮兒向濤頭立”。

　　如今，浙江深入實施“八八戰(zhàn)略”，也離不開緊貼實際、實事求是的調(diào)查研究。從《實施方案》13個方面調(diào)研內(nèi)容看，既體現(xiàn)切實做到“總書記有號令、黨中央有部署，浙江見行動”，又充分貼合浙江的優(yōu)勢、特點。

　　比如圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，持續(xù)聚焦 “一老一小”，深入調(diào)研如何全面推進鄉(xiāng)村振興、加快山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展、唱好杭州寧波“雙城記”、健全為民辦實事長效機制。

　　圍繞今年浙江突出的大事要事，深入調(diào)研如何更好以“浙江之窗” 展示“中國之治”。這些大事包括全力辦好杭州亞運會、亞殘運會，統(tǒng)籌開展毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年系列活動等。

　　針對浙江是民營經(jīng)濟大省的突出特點，《實施方案》把圍繞落實“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”，堅決破除各方面體制機制弊端等開展調(diào)研，納入到調(diào)研內(nèi)容的13個方面之一。

　　三

　　《實施方案》提出，突出問題導向、目標導向、效果導向，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，以解決問題為根本目的，直奔問題去。

　　在今年的新春第一會上，省委主要領導指出，新征程上續(xù)寫好“八八戰(zhàn)略”這篇大文章，必須推動創(chuàng)新、改革、開放實現(xiàn)更大突破。

　　在《實施方案》中，深入調(diào)研如何堅持一張藍圖繪到底，深入實施“八八戰(zhàn)略”，強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，扎實推進三個“一號工程”和“十項重大工程”，也成為單獨的一個方面。

　　又比如，在圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)深入調(diào)研方面，《實施方案》明確點出了問題：進一步解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等群眾急難愁盼的具體問題，進一步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和收入分配差距。

　　調(diào)查研究求實效，關鍵還在“解題”。

　　《實施方案》提出，更加注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用，科學精準做好方案設計、過程實施、監(jiān)督問效等各個環(huán)節(jié)工作，健全“調(diào)研開路—科學決策—回應訴求—滾動解決—督查督辦”的解題鏈條。

　　為進一步推進調(diào)查研究工作規(guī)范化制度化，《實施方案》還專門提出健全三大機制：重大決策前調(diào)研機制、領導干部基層聯(lián)系點蹲點調(diào)研機制、調(diào)研組織協(xié)調(diào)機制。對調(diào)研決策、蹲點形式、調(diào)研活動安排等都作了細致的規(guī)范。

　　比如，沒有經(jīng)過深入調(diào)研并形成意見或比較方案的，一般不列入黨委常委會會議、政府常務會議的決策議題；不對調(diào)研報告提出硬性要求，鼓勵多開展小切口的現(xiàn)場辦公式調(diào)研，在一線調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題等。

　　《實施方案》印發(fā)后，浙江進一步推動大興調(diào)查研究就有了“操作手冊”。期待有更多實實在在的調(diào)研成果落到基層一線和群眾心坎上，以看得見的變化回應群眾期盼。