原標題：從“有形”到“有效”，釋放基層監(jiān)督新動能  我省全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化

　　浙江在線3月15日訊(浙江在線記者 戴睿云 通訊員 顏新文 黃也倩)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)督力量偏弱、監(jiān)督專業(yè)化程度較低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察機構(gòu)不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督……曾經(jīng)困擾基層監(jiān)督的難題，正在浙江省得到破解。去年以來，浙江省全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察規(guī)范化建設，著力釋放基層監(jiān)督新動能，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察機構(gòu)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)化。

　　省市縣鄉(xiāng)四級合力，“一盤棋”推動基層監(jiān)督形成新格局。省紀委省監(jiān)委抓好頂層設計，形成一批有序運轉(zhuǎn)的制度性成果和常態(tài)化機制，推動以市為單位制定規(guī)范化建設指導手冊，為基層履行監(jiān)督職責提供科學有效的遵循。為壓實責任，全省所有縣(市、區(qū))全部建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察機構(gòu)及主要負責人由縣級紀委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委共同考核制度。日常管理進一步規(guī)范，如諸暨市制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦日常監(jiān)督清單41條，突出更貼近鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的監(jiān)督點位，推動精準監(jiān)督。溫州市加強監(jiān)督檢查，督促各縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部管理制度進行梳理，強化對紀檢監(jiān)察權(quán)的監(jiān)督約束。

　　片區(qū)協(xié)作賦能，監(jiān)督力量攥指成拳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察機構(gòu)在協(xié)同作戰(zhàn)中實現(xiàn)能力躍升。日前，新昌縣七星街道紀工委監(jiān)察辦收到舉報信，反映“村干部承包廟前地村工程”問題。街道紀工委監(jiān)察辦結(jié)合此前收到的問題線索研判后，認為可查性較強，向縣紀委縣監(jiān)委申請了片區(qū)協(xié)作。由擔任片區(qū)組長的班子成員牽頭組織，對口紀檢監(jiān)察室、派駐機構(gòu)以及片區(qū)內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構(gòu)協(xié)作聯(lián)動，開展全面調(diào)查，較快查清了廟前地村原黨支部書記王某某和原村委會主任趙某某為躲避監(jiān)督，通過村民張某某“馬甲”，違規(guī)承包了眾多村級工程項目的問題。兩名村干部均被開除黨籍并移送司法。如今，片區(qū)協(xié)作機制已實現(xiàn)全省覆蓋，并與基層巡察工作緊密對接，有效提高基層監(jiān)督質(zhì)效。

　　創(chuàng)新監(jiān)督方式，推動監(jiān)督力量落地，提升“最后一公里”的監(jiān)督效能。去年起，嵊州市固定每周三為紀檢監(jiān)察干部“走村問廉日”，確保每個干部一季度內(nèi)走遍轄區(qū)內(nèi)所有行政村，記錄新時代紀檢監(jiān)察“民情日記”，讓監(jiān)督在一線發(fā)力。去年共記錄紀檢監(jiān)察“民情日記”700多篇，對走訪中了解到的各類情況全部記錄在案，并做到100%回復，從中發(fā)現(xiàn)問題線索57條。

　　舟山市則逐島逐村篩查信訪底數(shù)，逐一分類建檔，并結(jié)合“三服務”活動，推行“船頭受訪”“村口接訪”“漁嫂代辦”等舉措，在涉紀檢監(jiān)察信訪處置中發(fā)揮基層監(jiān)督利劍作用。

　　監(jiān)督觸角不斷延伸，探索自上而下專責監(jiān)督與自下而上群眾監(jiān)督相結(jié)合的基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督新路徑。目前，全省依托村務監(jiān)督委員會建立近2.5萬個監(jiān)察工作聯(lián)絡站，由村監(jiān)會主任兼任站長，聘請鄉(xiāng)、村兩級監(jiān)察信息員4.7萬余人。為方便百姓反映問題，慈溪市積極探索“家門口的聯(lián)絡站”建設，創(chuàng)造性地把聯(lián)絡站工作點設到黨員中心戶、聯(lián)絡員等家中，每周三晚由站長或聯(lián)絡員值班“坐診”。各地還探索為基層監(jiān)督插上數(shù)字翅膀，如杭州市蕭山區(qū)、江干區(qū)等各區(qū)縣市推動數(shù)字賦能“清廉村居”建設，逐步形成即時感知、全局分析和智能處置的基層監(jiān)督新途徑。

　　數(shù)據(jù)的“一升一降”，折射我省基層監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。去年全省有自辦案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)比例從2019年的73%上升至99%；去年全省反映鄉(xiāng)科級及以下黨員干部和村社干部的檢舉控告同比分別下降33.63%和26.88%。