2013年5月初，市委市政府決定，在淮安市范圍內(nèi)開展新時(shí)期淮安精神大討論活動(dòng)，2013年年底之前篩選確定表述語(yǔ)，2014年開展主題實(shí)踐活動(dòng)。于是，一場(chǎng)以討論淮安精神為主題的活動(dòng)，在全市上下深入開展起來(lái)。

　　淮安市委書記姚曉東說(shuō)，城市精神是一個(gè)城市認(rèn)同的價(jià)值理念，是一個(gè)城市人民文明素養(yǎng)的綜合反映，是一個(gè)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的有力支撐。開展新時(shí)期淮安精神大討論活動(dòng)是推動(dòng)淮安實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展的自覺(jué)追求，也是推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”和周總理一生追求的“中華崛起夢(mèng)”在淮安早日展現(xiàn)現(xiàn)實(shí)模樣的必然要求。

　　三個(gè)月的征集時(shí)間里，廣大干群積極討論、撰寫表述語(yǔ)，上到八九十歲的老人，下到中小學(xué)生;共收到37662條表述語(yǔ)，平均每142個(gè)淮安人就提供一條。如此高的參與度，在全國(guó)類似的活動(dòng)中實(shí)屬罕見。來(lái)稿人員既有機(jī)關(guān)干部、村居百姓、離退休老同志，也有在外地生活的淮安籍人士和在淮工作、來(lái)淮旅游的外地朋友，還有來(lái)自國(guó)內(nèi)20個(gè)省(市、自治區(qū))和省內(nèi)所有兄弟城市的熱心朋友，有些在淮工作的外國(guó)朋友也參與進(jìn)來(lái)。

　　“城市精神的提煉結(jié)果固然重要，但過(guò)程可能比結(jié)果更加重要。”淮安精神大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，提煉城市精神這一過(guò)程本身就是凝心、聚力、鼓氣和反省、教育、實(shí)踐的過(guò)程。更多的干部群眾參與大討論活動(dòng)，更多的市民思考新時(shí)期淮安精神，大討論活動(dòng)真正成為自我教育、自我規(guī)范、自我提高的過(guò)程，成為相互啟發(fā)、相互激勵(lì)、相互促進(jìn)的過(guò)程，進(jìn)一步提高了廣大人民群眾的文化素養(yǎng)和文明修養(yǎng)，營(yíng)造了更為濃厚的干事創(chuàng)業(yè)、進(jìn)位爭(zhēng)先氛圍。

　　淮安精神表述語(yǔ)從三萬(wàn)多條當(dāng)中篩選，逐步縮小范圍。篩選到十條之后，進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部投票，通過(guò)媒介進(jìn)行全社會(huì)投票，最后形成八個(gè)字的城市精神表述語(yǔ)：包容天下 崛起江淮。

　　2013年12月23日，市委召開六屆四次會(huì)議，全體委員一致同意將“包容天下 崛起江淮”作為新時(shí)期淮安精神表述語(yǔ)。

　　專家們認(rèn)為，“包容天下”含有包容萬(wàn)物、融合貫通之意，展示了淮安人的胸襟氣度，彰顯淮安人的膽識(shí)志向，體現(xiàn)了淮安人生存發(fā)展的智慧和能力;“崛起江淮”含有突破現(xiàn)狀、后發(fā)趕超之意，概括了淮安人對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，彰顯了淮安人的價(jià)值取向，體現(xiàn)了淮安人奮發(fā)進(jìn)取的精神。

　　淮安地處中國(guó)南北氣候過(guò)渡帶、地理分隔帶和文化融合帶，特殊的地理位置影響特別是數(shù)千年運(yùn)河文化的浸染，造就了淮安人開放包容的性格特征。“包容”是開放、創(chuàng)新、自信和合作。“天下”體現(xiàn)了一種胸懷天下、胸懷大局的氣魄，也意味著淮安人要爭(zhēng)取為全局多作一些貢獻(xiàn)。“崛起”兩個(gè)字是周總理精神的內(nèi)涵，也是淮安現(xiàn)在承擔(dān)的歷史責(zé)任?；窗策^(guò)去有過(guò)輝煌，后來(lái)隨著水運(yùn)的衰弱而衰弱。“崛起”代表了一種責(zé)任、一種志向，也代表了腳踏實(shí)地、艱苦奮斗的精神。“崛起江淮”即指在江淮大地上，淮安這顆明珠要冉冉升起。

　　“包容天下 崛起江淮”八個(gè)字猶如一縷春風(fēng)、一支火炬、一面旗幟，讓淮安加快跨越發(fā)展的水更活、火更旺、心更熱。在新時(shí)期淮安精神感召下，淮安人掀起了一場(chǎng)干事創(chuàng)業(yè)的新淮海戰(zhàn)役。也就在2013年，市委市政府召開市委六屆三次全會(huì)，提出圍繞“兩大目標(biāo)”、實(shí)施“六大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“五大突破”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)跨越”的戰(zhàn)略部署，并推出一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的改革發(fā)展舉措，淮安加快跨越發(fā)展的大幕由此拉開。