記者 夏斌
增強加速突破責任感緊迫感
記者：黨的二十屆四中全會圍繞推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，從戰(zhàn)略和全局高度對未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫。當前，如何進一步把思想統(tǒng)一到黨中央對“十五五”發(fā)展形勢的科學(xué)判斷上來？
祁彥：未來五年的發(fā)展，關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)成敗，決定中華民族偉大復(fù)興命運。我們要著眼國家所需和上海所能，深刻領(lǐng)會“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標、指導(dǎo)思想和重大原則、重大戰(zhàn)略任務(wù)，深入推進首創(chuàng)性改革，穩(wěn)步擴大制度型開放，推動社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)取得新的重大進展。
當務(wù)之急，要在學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會精神基礎(chǔ)上，進一步把思想統(tǒng)一到黨中央對“十五五”發(fā)展形勢的科學(xué)判斷上來，關(guān)鍵是堅定信心決心、保持戰(zhàn)略定力。超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢等基礎(chǔ)和優(yōu)勢，為我們提供了強大的底氣和志氣。同時，要強化思想敏銳和行動敏捷，堅定不移辦好自己的事，進一步增強全面發(fā)力、加速突破的責任感緊迫感。
“十五五”時期，發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。但只要牢牢把握以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐等要求，就一定能夠引領(lǐng)續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
記者：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民至上、堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持全面深化改革、堅持有效市場和有為政府相結(jié)合、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為“十五五”時期接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化指明了方向。這里面，您最有體會的是什么？
祁彥：“六個堅持”，既是對已有實踐的總結(jié)提煉，也是對未來發(fā)展的啟示引領(lǐng)。這里，我僅就堅持有效市場和有為政府相結(jié)合談一些學(xué)習(xí)體會。
實踐中，經(jīng)濟體制改革的核心問題一直是處理好政府和市場的關(guān)系。經(jīng)驗表明，要處理好政府和市場的關(guān)系，就必須堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，通過市場與政府協(xié)同發(fā)力，形成既放得活又管得住的經(jīng)濟秩序。
建設(shè)有效市場，關(guān)鍵是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，加快完善要素市場化配置體制機制，營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。
打造有為政府，關(guān)鍵是要提升宏觀經(jīng)濟治理效能。完善宏觀經(jīng)濟治理體系，規(guī)范地方政府經(jīng)濟促進行為，統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，有力有效破除各種市場障礙。
促進領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮更大作用
記者：面向“十五五”，上海如何為國擔當、勇為尖兵？
祁彥：我理解，面向“十五五”，上海要按照習(xí)近平總書記的要求，在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用，尤其要在高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理、高水平開放上展現(xiàn)新作為。
一是在推動高質(zhì)量發(fā)展上當好領(lǐng)頭羊。比如，加快從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，因地制宜大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；加快建設(shè)“五個中心”和強化“四大功能”，不斷提升城市能級和核心競爭力。
二是在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實現(xiàn)新突破。重點是深入踐行人民城市理念，加大力度保障和改善民生，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民，并進一步強化生態(tài)環(huán)境治理和安全韌性城市建設(shè)。
三是在實現(xiàn)高效能治理上走出新路子。要用繡花般的細心、耐心、巧心，持續(xù)提高城市治理科學(xué)化、精細化、智能化水平，率先走出中國特色超大城市治理現(xiàn)代化的新路。同時，加強全周期管理，深化城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型；深化黨建引領(lǐng)基層治理，凝聚城市治理強大合力。
四是在推進高水平開放上打造新高地。比如，積極擴大制度型開放、自主開放，從“融入規(guī)則”到“參與塑造規(guī)則”；以服務(wù)業(yè)為重點，擴大市場準入和開放領(lǐng)域，深化開放試點試驗，拓展雙向投資合作空間。
記者：日前，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》，中國首次躋身全球前十。以黨的二十屆四中全會精神為指引，上?？梢栽鯓映藙荻希涌旖ǔ删哂腥蛴绊懥Φ目萍紕?chuàng)新高地？
祁彥：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力?？萍甲粤⒆詮娛菄覐娛⒅踩?。在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進、國際競爭與大國博弈加劇的背景下，誰搶占了科技發(fā)展的制高點，誰就掌握了未來發(fā)展的先機和主動權(quán)。
近年來，上海對建設(shè)具有全球影響力的國際科創(chuàng)中心工作重視程度高、投入力度大，成效顯著。面向“十五五”，要進一步加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集中力量推動重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得突破。
同時，加快推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。加快構(gòu)建促進科技成果高效轉(zhuǎn)化的全鏈條支撐體系，圍繞概念驗證、耐心資本等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進一步補齊短板，著力打通從實驗室到產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”。其中，尤其要注重強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升政策供給和服務(wù)能級，促進領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮更大作用。
