連日來，馬鞍山開展的城區(qū)慢行交通綜合治理工作如火如荼。街頭巷尾、重要路口，交警拉著闖紅燈的步行者觀看宣教視頻；為戴頭盔未系帶的騎行者扣上安全扣；實時記錄上快車道騎行的顯性違法事實，并發(fā)出警告。

首違勸導，再違警告，屢犯處罰，作為一項交通治理新實踐、柔性執(zhí)法新樣本，馬鞍山交警開啟遞進糾違新模式，即對慢行交通行為人，實施“一次勸導、二次警告、三次處罰”的梯度化、人性化執(zhí)法。

柔性執(zhí)法有溫度

綠道增加，轉角即遇口袋公園。隨著馬鞍山城區(qū)慢行交通基礎體系的不斷完善，越來越多的市民選擇慢行。

出行方式有變，對于城市交通管理的交警部門來說，提出了新的命題。為進一步提升城市行人、非機動車等慢行交通日常各類顯性交通違法行為的查糾和宣教工作效能，增強路面交警服務群眾、糾正違法、疏導交通的能力水平，自今年4月中旬以來，馬鞍山交警開展城區(qū)慢行交通綜合治理工作，創(chuàng)新推出“執(zhí)法+宣教”的路面管控模式。

“萬師傅，騎行電動自行車必須佩戴安全頭盔。系統(tǒng)顯示您是首次被查糾，我們將對您進行勸導教育，請到這邊觀看警示視頻?！?月24日，雨山路與湖東路交叉口，在交警雨山大隊教導員劉良平引導下，萬師傅來到交警崗亭旁的“交通安全警示窗”前，認真觀看了兩分鐘的《戴與不戴》警示片。

“處罰不是目的，關鍵在于安全觀念的轉變?！睋?jù)劉良平介紹，交警部門在城區(qū)主要路口、校園周邊精心設置多處“交通安全警示窗”，并分類制作警示教育短視頻。這種精準化、宣教式的執(zhí)法方式，相比以往單一的罰款處罰，不僅教育效果更加顯著，也有效減少了執(zhí)法過程中的矛盾糾紛，進一步增進了警民和諧。

遞進執(zhí)法有力量

根據(jù)慢行交通綜合治理方案，針對行人、非機動車闖紅燈、亂穿行、不戴頭盔等違法行為，馬鞍山交警實施“一次勸導、二次警告、三次處罰”的梯度化、人性化執(zhí)法。

“在行人、非機動車方面，我們根據(jù)違法行為人的歷史違法記錄作為參考，分層次進行教育糾正、警告、罰款，目前效果良好?！睋?jù)交警花山大隊大隊長黃松柏介紹，執(zhí)法過程中，民警會根據(jù)實際情況靈活提煉簡潔有效的告知詞，加強宣傳效果。

交警花山大隊秉持“不放棄、不冒進”原則，在日常工作中堅持對“老頭樂”走機動車道、逆行、闖紅燈、搭載多人顯性突出違法行為進行嚴厲打擊，并加強案例宣傳。作為中心城區(qū)，非機動車違停也是“老大難”，把停在黃色網(wǎng)格線、人行橫道、逆行占道的車輛作為首要整治對象，保證主要干道停車秩序良好。

據(jù)統(tǒng)計，慢行交通綜合治理工作開展兩個月以來，交警部門已勸導教育市民1.2萬人次。數(shù)據(jù)分析顯示，接受過該模式教育的群體，其二次違法率大幅降低。

普法引導多角度

“老爺子，頭盔不戴，安全不在；交警不想罰您款，只希望您和孩子都安全！”6月24日，方師傅騎車帶著孫子來丹陽集鎮(zhèn)趕集，交警博望大隊大隊長黃雅林攔下未戴頭盔的騎行者，現(xiàn)場宣教。

“把每一個執(zhí)法現(xiàn)場，都當成一堂法治警示課，因地制宜開設‘田間課堂’?！睋?jù)黃雅林介紹，結合博望區(qū)S445、S442沿線有農(nóng)田遍布的情況，在夏季農(nóng)忙重要節(jié)點，組織警力走進田間地頭，“以田為案、以埂為桌”，面向務農(nóng)群眾話交通安全。

慢行交通綜合治理工作開展以來，交警博望大隊立足轄區(qū)特點，持續(xù)加強“警管”措施，圍繞溧當路、丹馬路、澄釜路等城市干道設置集中查糾宣教點，按照教育糾正、警告、罰款的順序遞進整治慢行違法行為，提升違法糾正的精準度。6月，博望區(qū)非機動車違法教育警告糾正率達到61.5%，切實提高了群眾對普法教育、警示提示的接受度。

記者 劉小慶

通訊員 甘永生 彭進 吳昊