今年以來，市審計(jì)局認(rèn)真貫徹省審計(jì)廳“強(qiáng)研究、提質(zhì)效”工作要求，堅(jiān)持把研究歷史、研究政策、研究制度、研究現(xiàn)狀作為必由之路，貫穿項(xiàng)目審計(jì)始終，在全省統(tǒng)一組織的大運(yùn)河自然資源資產(chǎn)和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用情況審計(jì)中，堅(jiān)持做到“四個(gè)清晰”。

一是歷史脈絡(luò)清晰。大運(yùn)河淮安段是大運(yùn)河全線歷史最早、延續(xù)最久、變遷最復(fù)雜的河段，歷經(jīng)邗溝、隋唐運(yùn)河、京杭大運(yùn)河三段歷史，遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)面積約占整個(gè)大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)面積的七分之一。審計(jì)組在把握運(yùn)河歷史、現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確項(xiàng)目審計(jì)要與運(yùn)河淮安段重要節(jié)點(diǎn)的位置相契合，要與運(yùn)河淮安段厚重的歷史和現(xiàn)代重要航運(yùn)價(jià)值相契合，通過審計(jì)系統(tǒng)回答歷史文化闡述得好不好、重要自然資源保護(hù)得好不好、現(xiàn)代航運(yùn)價(jià)值發(fā)揮得好不好。

二是政策部署清晰。習(xí)近平總書記多次作出指示批示，強(qiáng)調(diào)“大運(yùn)河是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是流動(dòng)的文化，要統(tǒng)籌保護(hù)好、傳承好、利用好”；省委省政府高度重視大運(yùn)河文化帶建設(shè)，要求全省應(yīng)站在民族文化復(fù)興的高度，創(chuàng)造性、高質(zhì)量地推進(jìn)大運(yùn)河文化帶江蘇段建設(shè)；淮安市委市政府系統(tǒng)謀劃、啟動(dòng)實(shí)施了基本覆蓋淮安全域的大運(yùn)河百里畫廊建設(shè)工程，聚力打造淮安城市形象品牌。審計(jì)組重點(diǎn)圍繞“政治－政策－項(xiàng)目－資金”主線，將中央省市決策部署的貫徹落實(shí)情況作為主軸，通過審計(jì)實(shí)踐進(jìn)一步驗(yàn)證各級(jí)政策目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，政策意圖有無落實(shí)。

三是制度框架清晰。審計(jì)組系統(tǒng)整理了江蘇省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用“1+1+6+11”規(guī)劃體系，同時(shí)系統(tǒng)收集文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、文化旅游融合發(fā)展、河道水系治理管護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、文化價(jià)值闡釋弘揚(yáng)、現(xiàn)代航運(yùn)建設(shè)發(fā)展等規(guī)劃制定的背景文件，系統(tǒng)梳理國家省市大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用6大類52份文件，結(jié)合耕地保護(hù)、水污染防治、化工企業(yè)整治、固體廢棄物治理等常規(guī)工具文件，提前編寫制度索引，進(jìn)點(diǎn)之前要求每名審計(jì)組成員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并做到熟記于心。

四是項(xiàng)目數(shù)據(jù)清晰。審計(jì)組堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)先行理念，向資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、交通、水利等部門采集各類數(shù)據(jù)52 類 1.86 萬條，同時(shí)加大運(yùn)用 GIS、Python、SQL、無人機(jī)等數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)部門間不同門類數(shù)據(jù)的疊加套合分析，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)精準(zhǔn)度；此外，審計(jì)組系統(tǒng)梳理大運(yùn)河文化帶和國家文化公園建設(shè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目28項(xiàng)，深入研究項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度是否達(dá)到序時(shí)要求，建設(shè)內(nèi)容是否符合要求，資金來源是否充分保障，資金使用是否規(guī)范，建后使用是否達(dá)到預(yù)期效果。