深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神

推進(jìn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展從成功起勢邁向全面成勢

確?；緦?shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展

市委常委會主持 市委書記吳舜澤講話

全會聽取和討論吳舜澤受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共麗水市委關(guān)于制定麗水市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》

12月3日，市委五屆九次全體會議舉行。

出席這次全會的市委委員43名，候補(bǔ)委員8名。

市委常委會主持會議。市委書記吳舜澤講話，市委副書記朱林森、戴平輝出席。

全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，全面落實(shí)省委十五屆八次全會部署要求，全會聽取和討論了吳舜澤受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共麗水市委關(guān)于制定麗水市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，進(jìn)一步動員全市上下深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，大力弘揚(yáng)“六干”作風(fēng)，奮斗實(shí)干、擔(dān)當(dāng)爭先，推動跨越式高質(zhì)量發(fā)展從成功起勢邁向全面成勢，決勝高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)主戰(zhàn)場，確?；緦?shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。會議結(jié)束時，吳舜澤就全面落實(shí)市委全會決策部署，做好當(dāng)前和今后一個時期工作作了講話。

全會充分肯定了市委五屆七次全會以來市委常委會的工作。全會認(rèn)為，市委五屆七次全會以來，市委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，牢記囑托、勇于創(chuàng)新、低調(diào)務(wù)實(shí)、埋頭苦干，全面貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署，以深化“奮斗實(shí)干、擔(dān)當(dāng)爭先”作風(fēng)效能建設(shè)活動為推動，集中力量抓好深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、跨越式高質(zhì)量發(fā)展三年突破行動、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)等大事要事，有力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作取得新成效。聚力抓發(fā)展，把拼經(jīng)濟(jì)抓項(xiàng)目促投資貫穿全年不松勁，一體推進(jìn)提振消費(fèi)行動和外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”，有針對性實(shí)施“抓項(xiàng)目穩(wěn)投資、城市有機(jī)更新和房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展、重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”三大攻堅行動，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好。聚力激活力，集成推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大改革和系列“大場景·小切口”特色改革，加快建設(shè)創(chuàng)新麗水，更好賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚力興文化，啟動建設(shè)山水文化名城，推進(jìn)文化惠民、文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造高水平文化強(qiáng)市。聚力優(yōu)生態(tài)，推進(jìn)“三優(yōu)化一提升”、美麗大花園品質(zhì)提升行動，打造生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制2.0版，提升美麗大花園品質(zhì)。聚力增福祉，深入實(shí)施基本公共服務(wù)一體化改革，十方面民生實(shí)事件件有成效，構(gòu)建大平安治理體系，社會大局更加安定和諧。聚力扛主責(zé)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，深化新時代“培養(yǎng)技能型干部、建設(shè)技能型政府”，提升干部專業(yè)化能力，深入實(shí)施“紅耀綠谷、強(qiáng)基共富”工程，扎實(shí)推進(jìn)新時代山區(qū)黨建高地建設(shè)。全會認(rèn)真總結(jié)“十四五”時期我市發(fā)展取得的重大成就。一致認(rèn)為，面對錯綜復(fù)雜的內(nèi)外部形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決扛起跨越式高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命，全力推動“打造新增長極、推進(jìn)共同富裕、建設(shè)大花園”三大戰(zhàn)略任務(wù)，有力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的麗水實(shí)踐，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將完成，跨越式高質(zhì)量發(fā)展成功起勢，市域綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)從全國中下水平到中上水平的關(guān)鍵一躍，為奮進(jìn)“十五五”，書寫中國式現(xiàn)代化麗水新篇章奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

全會科學(xué)分析我市面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確了“十五五”發(fā)展的奮斗目標(biāo)。全會指出，“十五五”時期是我市推動跨越式高質(zhì)量發(fā)展從成功起勢邁向全面成勢，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。要立足全國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展、全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)“兩個大局”，奮斗實(shí)干、擔(dān)當(dāng)爭先，確?？缭绞礁哔|(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)進(jìn)階性超越，縮小“三大差距”推進(jìn)共同富裕實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性突破，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

全會強(qiáng)調(diào)，如期實(shí)現(xiàn)“十五五”發(fā)展目標(biāo)，必須始終堅持以習(xí)近平總書記對麗水的重要囑托為根本指引，深刻領(lǐng)悟其中歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，深悟篤行所蘊(yùn)含的立場、觀點(diǎn)、方法，確保麗水各項(xiàng)事業(yè)始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。必須全力推進(jìn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命，砥礪實(shí)現(xiàn)進(jìn)階性超越的志氣，錨定實(shí)現(xiàn)進(jìn)階性超越的目標(biāo)，善謀實(shí)現(xiàn)進(jìn)階性超越的策略，強(qiáng)力實(shí)施“跨越式高質(zhì)量發(fā)展三年突破行動”和“八大戰(zhàn)略行動”，以超常規(guī)力度和創(chuàng)新性舉措催生發(fā)展裂變、形成乘數(shù)效應(yīng)。必須堅定扛起高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)主戰(zhàn)場擔(dān)當(dāng)，緊扣“富民”這一根本目標(biāo)，突出以“強(qiáng)城”為重點(diǎn)帶“興村”促“融合”這一重要路徑，扭住“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”這一核心要求，奮力推進(jìn)縮小“三大差距”取得關(guān)鍵性突破。必須更加注重以創(chuàng)新、改革、開放協(xié)同發(fā)力為動力引擎，聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀創(chuàng)新，聚焦破除發(fā)展痛點(diǎn)堵點(diǎn)謀改革，聚焦發(fā)展壯大開放型經(jīng)濟(jì)謀開放，持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力，不斷積蓄開放發(fā)展新動能。必須全面濃厚奮斗實(shí)干、擔(dān)當(dāng)爭先的發(fā)展氛圍，鞏固深化“奮斗實(shí)干、擔(dān)當(dāng)爭先”作風(fēng)效能建設(shè)，保持“拼盡全力跳起來摘桃子”“沒有門就從窗戶爬進(jìn)去”的闖勁和韌勁，為挺進(jìn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化匯聚強(qiáng)大力量。

全會強(qiáng)調(diào)，要堅持市域一體、重點(diǎn)突破，同心合力落實(shí)好“十五五”發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，以重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重要改革等關(guān)鍵突破，帶動全局發(fā)展整體躍階。要致力趕超跨越，一體推進(jìn)內(nèi)生發(fā)展動力培育和高水平開放發(fā)展。堅持“產(chǎn)城人”一體統(tǒng)籌、創(chuàng)新改革開放協(xié)同發(fā)力，導(dǎo)入更多創(chuàng)新資源、發(fā)展要素，厚植趕超跨越的澎湃動能。要以鏈群化發(fā)展為方向全力壯大現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)，迭代實(shí)施“2310”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，市域一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈群化發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新麗水，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動躍遷、向全面綠色低碳轉(zhuǎn)型上邁出決定性步伐。要以中心城市擴(kuò)能升級為龍頭牽引市域一體化發(fā)展，完善市區(qū)一體化發(fā)展機(jī)制，因地制宜探索小縣大城2.0版，深化“跨鄉(xiāng)一體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展和“跨村協(xié)同”鄉(xiāng)村聯(lián)合振興，走出山區(qū)新型城鎮(zhèn)化的特色路。要全面推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。要以開放促改革促發(fā)展，更大力度推進(jìn)深層次改革、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)山區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，增強(qiáng)市域發(fā)展活力。

全會強(qiáng)調(diào)，要致力突破提升，一體打造山水文化名城和平安中國建設(shè)示范市。聚焦文化賦能與治理增效，深挖人文資源、打造特色亮點(diǎn)，讓群眾在優(yōu)質(zhì)文化浸潤中“心有所棲”，在高效治理守護(hù)下“身有所安”，不斷彰顯發(fā)展溫度。要實(shí)施“千年處州府”復(fù)興工程，以點(diǎn)帶面推動“歷史文化名城—名鎮(zhèn)—名村”傳承軸建設(shè)，擦亮地域特色文化標(biāo)識，推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)利用與傳承創(chuàng)新。要以打造“南明湖—古堰畫鄉(xiāng)—云和湖”文旅樞紐為示范，推進(jìn)市域旅游一體化發(fā)展，全力打造文旅爆款項(xiàng)目，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要開展全域文明城市創(chuàng)建，塑造城市文明特色品牌，積極推進(jìn)全民參與文明創(chuàng)建，推動人的文明素養(yǎng)和社會文明程度全面提升。要加快構(gòu)建“大平安”治理體系，注重“人物時技制”協(xié)同治理，打造社會治理共同體，更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

全會強(qiáng)調(diào)，要致力擴(kuò)大優(yōu)勢，一體開拓革命老區(qū)共同富裕和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)跑之路。堅定走在前、作示范的志向追求，創(chuàng)新紅綠生輝的融合路徑，持續(xù)放大一域之光。要統(tǒng)籌紅色資源和綠色資源價值轉(zhuǎn)化，以傳承革命“紅”激活精神價值和文旅功能，以發(fā)展生態(tài)“綠”釋放綠水青山經(jīng)濟(jì)價值和富民效應(yīng)，推動兩種資源互促共生、協(xié)同增值，賦能老區(qū)共富先行。要統(tǒng)籌和美鄉(xiāng)村建設(shè)和大花園品質(zhì)提升，營造宜居環(huán)境，培育美麗業(yè)態(tài)，注重涵養(yǎng)特色，建設(shè)美麗宜居家園。要完善富民政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與居民增收“強(qiáng)鏈接”機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民持續(xù)穩(wěn)定增收，統(tǒng)籌盤活閑置資源和閑置勞動力，促進(jìn)群眾收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

全會強(qiáng)調(diào)，抓好“十五五”發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿“十五五”規(guī)劃編制和實(shí)施的全過程，以高質(zhì)量黨建凝聚奮斗合力、激發(fā)實(shí)干動能；要深化“培養(yǎng)技能型干部、建設(shè)技能型政府”，加強(qiáng)干部專業(yè)化能力建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部在發(fā)展主戰(zhàn)場錘煉本領(lǐng)、破難攻堅；要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動廣大黨員在基層實(shí)踐中當(dāng)先鋒、作表率；要深化新時代清廉麗水建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營造更加風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；要充分調(diào)動全市干部群眾和社會各界力量，營造全社會關(guān)心發(fā)展、參與發(fā)展、奉獻(xiàn)發(fā)展的濃厚氛圍，為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)而奮斗。

全會強(qiáng)調(diào)，各地各部門要把學(xué)習(xí)貫徹市委全會精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神、省委十五屆八次全會精神緊密結(jié)合，持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保哔|(zhì)量編制好“十五五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，推動全會精神貫徹落實(shí)見行見效。要把握重點(diǎn)關(guān)鍵，奮力扛起跨越式高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命，強(qiáng)力推進(jìn)“跨越式高質(zhì)量發(fā)展三年突破行動”“八大戰(zhàn)略行動”兩個重要行動，準(zhǔn)確把握發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展區(qū)域三個發(fā)力方向，抓好“十五五”目標(biāo)任務(wù)落地見效。要繼續(xù)奮斗實(shí)干，全力做好“十四五”收官工作，精心謀劃好明年一季度工作思路，推動各項(xiàng)工作最大限度往前提、往前趕，為“十五五”發(fā)展開好局、起好步。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，大力弘揚(yáng)“六干”作風(fēng)，奮斗實(shí)干、擔(dān)當(dāng)爭先，奮力扛起跨越式高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命，為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)、確?；緦?shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展而不懈奮斗。

不是市委委員、候補(bǔ)委員的副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，市紀(jì)委委員，市直屬各單位主要負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長、紀(jì)委書記，部分市第五次黨代會代表等參加會議。市級各民主黨派主委、駐會副主委和市工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人、在麗省部屬各單位主要負(fù)責(zé)人、縣（市、區(qū)）委副書記等列席會議。