基層強則縣域強，基層安則百姓安。近年來，當涂縣錨定基層治理現代化目標，創(chuàng)新探索“三維善治密碼”，通過創(chuàng)新機制與精準服務，將治理成效轉化為群眾可感可及的幸福感，為鄉(xiāng)村振興注入新動能，書寫出基層善治的“姑孰答卷”。

三色管理+動態(tài)銷號

精準破解矛盾處置痛點

“現在有了‘紅黃綠’三色指引，就像有了清晰的‘作戰(zhàn)地圖’，一目了然！”近日，江心鄉(xiāng)吉余村網格員王江在登記鄰里糾紛臺賬時，對“三色管理”機制贊不絕口。

針對基層矛盾多樣、處置流程不清晰等痛點，江心鄉(xiāng)創(chuàng)新建立“紅黃綠”三色分類處置機制，精準劃分矛盾等級：紅色事項聚焦征地拆遷、重大利益糾紛等影響穩(wěn)定的緊急事項，由鄉(xiāng)主要領導“掛圖督辦”，統籌多部門聯合攻堅；黃色事項涵蓋宅基地爭議、家庭矛盾等需多環(huán)節(jié)協調的復雜問題，由分管領導牽頭成立專項小組，明確處置時限與協作部門；綠色事項由網格員現場調解鄰里口角等簡易糾紛，力爭“問題不隔夜”。

為確保機制落地，該鄉(xiāng)建立“動態(tài)管理+掛賬銷號”制度，矛盾從登記到辦結全程臺賬管理，責任到人、時限到天，解決一件銷號一件。目前，江心鄉(xiāng)依托該機制已成功化解矛盾糾紛39起，矛盾化解成功率同比提升32%，群眾滿意度達98.7%。如今，“三色管理”已成為江心鄉(xiāng)基層治理的“精準導航”，推動“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”的治理目標落地生根。

流動調解+五微聯動

構建為民服務新格局

“真沒想到，在家門口就能解決問題！”在五聯社區(qū)，居民張阿姨在小區(qū)樓下“流動調解室”達成和解，言語間滿是欣慰。打破傳統調解空間限制，社區(qū)將“流動調解室”搬到糾紛一線，整合社區(qū)干部、法律工作者、志愿者等多元力量組成專業(yè)調解團隊，既解“法結”又解“心結”。自運行以來，“流動調解室”已開展現場調解26次，同步開展普法宣傳活動5次，受益居民超百人。

與“流動調解”相輔相成的“五微聯動”工作法，更打通了服務群眾的“最后一米”。社區(qū)通過微陣地筑基、微網格賦能、微宣講傳聲、微心愿連心、微服務提質五大機制，打造三級“微陣地”覆蓋全齡需求，實行“接訴即辦”高效回應民生訴求，用鄉(xiāng)土語言開展“微宣講”傳遞政策溫度，認領“微心愿”實現困難群眾需求閉環(huán)對接?！拔姨岬摹⑿脑浮娴谋徽J領了！”困難家庭李大爺收到慰問物資時激動不已。目前，社區(qū)服務已從“被動響應”轉向“主動供給”，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

生態(tài)治理+環(huán)境整治

打造宜居鄉(xiāng)村新樣板

聚焦生態(tài)宜居目標，湖陽鎮(zhèn)在生態(tài)治理與環(huán)境整治上持續(xù)發(fā)力，讓鄉(xiāng)村既有“顏值”更有“內涵”。針對外來入侵物種“一枝黃花”，該鎮(zhèn)組織專業(yè)隊伍采用人工鏟除與機械清除相結合的方式，對農田、荒地、溝渠邊等區(qū)域進行“地毯式”清理，目前西埂處已實現全面清除，有效遏制“一枝黃花”擴散蔓延，守護生態(tài)安全。

在環(huán)境衛(wèi)生整治中，各村（社區(qū)）保潔員和志愿者協同作戰(zhàn)，集中清理道路兩側綠化帶、排水溝等隱蔽區(qū)域的陳年垃圾、枯枝雜草及白色污染物，同時通過入戶走訪，宣傳引導村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。如今的湖陽鎮(zhèn)，道路平坦整潔，墻面彩繪生動美觀，夜晚燈火通明，一幅美麗宜居的鄉(xiāng)村新畫卷正徐徐展開。

為規(guī)范經營秩序，該鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊聯合市場監(jiān)管部門開展占道經營專項整治，明確經營區(qū)域與時間，道路通行效率顯著提升。同時，推進村容村貌提升工程，實施道路硬化、路燈亮化等項目，讓鄉(xiāng)村從“面子”美到“里子”，群眾的生活品質顯著提高。

從城市社區(qū)到鄉(xiāng)村田野，當涂縣正以創(chuàng)新實踐不斷豐富基層治理內涵，提煉出可復制、可推廣的“姑孰經驗”，為推進基層治理體系和治理能力現代化貢獻當涂力量。

通訊員 吳可 甄曉雨 李月 盧凡