“晚上散步不摸黑，路燈亮到家門口！”近日，晚飯后正在散步的六合區(qū)金牛湖街道和仁村村民王鵬指著門前的一排路燈笑著說。2025年，和仁村小澗馬組通過“一事一議”項目安裝太陽能路燈140盞，徹底改善了村民夜間出行條件。

記者從市農業(yè)農村局了解到，“十四五”期間，全市計劃建設村級公益“一事一議”項目2884個，實際實施2979個；市級以上財政轉移支付近6億元，其中市級財政投入近4.6億元。一條條道路、一盞盞路燈、一個個廣場，不僅改變了鄉(xiāng)村面貌，更照亮了村民幸福生活。

基礎設施升級，鄉(xiāng)村“顏值”實力雙提升

“以前雨天踩泥路，現(xiàn)在出門就是瀝青路?！逼挚趨^(qū)泉西社區(qū)工作人員丁昊的感慨，道出了當?shù)卮迕竦男穆暋?/p>

記者了解到，“一事一議”是村級公益事業(yè)建設資金籌集與項目決策的特有方式，指對村內道路、公共設施等公益事項，以農民民主議事為前提，逐事單獨商議、表決，政府給予財政獎補，不包辦替代。

統(tǒng)計顯示，5年來，我市依托“一事一議”項目，持續(xù)推進農村道路往組覆蓋、往戶延伸，累計建成村內道路項目1345個，總里程達1074.7公里，讓“晴天一身灰、雨天一身泥”成為歷史。僅2025年，全市就新建村內道路項目149個，建設里程超120公里，覆蓋228個行政村。

道路硬化的同時，鄉(xiāng)村功能也不斷完善。在溧水區(qū)和鳳鎮(zhèn)駱山村，整潔的村貌與清澈的石臼湖湖水相互輝映，一幅宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村畫卷徐徐展開；在高淳區(qū)漆橋街道雙聯(lián)村，嶄新的文化活動廣場成為村民茶余飯后的聚集地……市農業(yè)農村局相關負責人介紹，“十四五”期間，全市累計建設亮化項目656個，安裝路燈超6.5萬盞，讓鄉(xiāng)村夜色更明亮；建成小型水利設施440個，完成村容村貌改造項目288個、文體場所197個，全方位響應農民群眾對美好生活的向往。

機制創(chuàng)新賦能，項目管理規(guī)范高效

在高淳區(qū)陽江鎮(zhèn)襟湖村，一條長約3000米、連接著上橋自然村和下橋自然村的道路旁，新架設的80余盞路燈在夜色中熠熠生輝。村民史震開心地表示，晚上出村賣螃蟹，再也不擔心車燈無法照清路況了?！绊椖拷ㄊ裁?、怎么建，都由我們村民說了算！”走在新道路上，襟湖村負責人透露，這個“一事一議”項目就是村民開會討論的。

在推進村級公益事業(yè)“一事一議”上，我市全面推行“群眾點單、集體議單、政府買單”工作模式，所有“一事一議”項目申報前均經村民會議充分討論、民主表決通過，讓農民真正成為項目建設的參與者、受益者和監(jiān)督者。這種民主議事機制不僅凝聚了共識，更激發(fā)了村民參與村級治理的主動性，項目區(qū)農民及基層干部滿意度始終保持在95%以上。

規(guī)范管理是項目成效的保障。市農業(yè)農村局、市財政局先后于2022年、2024年兩次制定修訂《南京市村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目管理辦法》，明確獎補范圍、管護責任等關鍵內容，建立“村民議定、村級申報、鎮(zhèn)街初審、區(qū)級審批、市省備案”五級流程，構建“月跟蹤、季調度、定期督查”全周期閉環(huán)監(jiān)管體系。在資金分配上，采用“定量指標+定性因素”模式，結合鄉(xiāng)村人口、用地面積及項目質效科學分配，2022—2025年各級財政獎補占總投入比重均達84%以上，資金到位率、預算執(zhí)行率連續(xù)多年保持100%，多次獲省績效評價“優(yōu)秀”等次及額外獎補。

多元投入撬動，公益事業(yè)長效發(fā)展

“中央補助+省市支持+區(qū)街配套+集體自籌”的多元投入格局，讓南京村級公益“一事一議”項目煥發(fā)持久活力。

市農業(yè)農村局統(tǒng)計數(shù)據顯示，2025年全市村級公益“一事一議”項目總投入9887.7萬元，其中村集體自籌資金1533.9萬元，以“小投入”撬動鄉(xiāng)村振興“大活力”。

為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，南京建立“一事一議”項目三年滾動項目庫，儲備項目保持在2100個以上，形成“儲備一批、成熟一批、安排一批”的動態(tài)遴選機制。2023年市級項目管理系統(tǒng)上線運行，2024年完成系統(tǒng)重塑，實現(xiàn)項目入庫、資金切塊、過程監(jiān)管、績效評價全環(huán)節(jié)覆蓋，為基層減負增效提供技術支撐。同時，明確項目管護主體責任，建立長效管護機制，確保建成項目長久發(fā)揮效益。

從破損道路到暢通坦途，從漆黑夜晚到燈火通明，從零散需求到系統(tǒng)保障，“十四五”期間，南京村級公益“一事一議”工作始終聚焦群眾急難愁盼，通過“一事一議”財政獎補，將一本本清晰的“數(shù)據賬”轉化為千家萬戶可感可及的“幸福賬”，讓鄉(xiāng)村的夜更明、路更暢、心更暖。