就業(yè)是民生之本，也是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重要基石。近年來，宿遷以政策創(chuàng)新為引領(lǐng)、數(shù)字平臺為支撐、服務(wù)升級為抓手，構(gòu)建起覆蓋零工群體、高校畢業(yè)生等各類勞動力的全鏈條就業(yè)保障體系，不僅讓勞動者“有活干、干得好、權(quán)益穩(wěn)”，還以優(yōu)質(zhì)的勞動力生態(tài)為企業(yè)發(fā)展注入新動能。
智慧賦能，零工市場開啟就業(yè)服務(wù)新范式
“以前找活兒得蹲在馬路邊等，現(xiàn)在手機上點一點就能接單?！苯?，52歲的裝修工老張向記者展示了手機上的“速找活”智慧零工就業(yè)服務(wù)平臺。該平臺于今年6月上線，為全市用工主體和零工群體提供全天候、全流程的免費供需對接服務(wù)。
人力資源信息不對稱是導(dǎo)致“就業(yè)難”與“招工難”并存的關(guān)鍵因素之一?！八僬一睢敝腔哿愎ぞ蜆I(yè)服務(wù)平臺聚焦用人單位與零工群體的核心需求，構(gòu)建“線上智能匹配+線下精準(zhǔn)對接”的雙軌服務(wù)模式。用工單位可一鍵發(fā)布崗位，系統(tǒng)通過智能算法自動推薦匹配的零工人選；求職者則可以精準(zhǔn)搜索附近崗位、投遞簡歷、在線溝通。該平臺還會實時顯示5公里范圍內(nèi)的零工驛站位置，方便線下面對面接洽。自“速找活”智慧零工就業(yè)服務(wù)平臺上線以來，已注冊用工單位316家，發(fā)布崗位5100個，服務(wù)零工群體超5787人次。
這種“線上智能匹配+線下精準(zhǔn)對接”的模式，正在重塑本地零工經(jīng)濟生態(tài)。為實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，該平臺還整合了宿遷本地的優(yōu)質(zhì)免費培訓(xùn)資源，開設(shè)養(yǎng)老護理、家政服務(wù)、器材安裝等實用技能課程，推動形成“就業(yè)—提升—再就業(yè)”的良性循環(huán)。此外，該平臺還嚴(yán)格實行“雙實名”審核機制：用工單位需上傳營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)審核通過后才能發(fā)布崗位；求職者也需完成實名認(rèn)證方可投遞簡歷，從源頭上防范虛假招聘和薪資糾紛，構(gòu)筑起安全可靠的用工環(huán)境。
今年6月，宿遷印發(fā)《打造“零工歸宿”品牌 推進高質(zhì)量充分就業(yè)實施方案》，計劃通過兩年時間，全面建成“1+5+N”零工服務(wù)體系——以1個市級零工市場為核心，5個縣（區(qū)）級零工市場為支撐，N個零工服務(wù)驛站為網(wǎng)點，打造線上線下融合、全域覆蓋的服務(wù)載體，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）零工服務(wù)100%覆蓋，真正讓零工群體實現(xiàn)“家門口找活、放心干活”。
創(chuàng)新制度，完善農(nóng)民工權(quán)益保障的“宿遷方案”
“以前總擔(dān)心工資被拖欠，現(xiàn)在工資直接打到社?？ǎ吭掳磿r到賬，心里特別踏實！”在宿遷某建筑項目務(wù)工的李師傅在確認(rèn)工資準(zhǔn)時到賬后，對宿遷的“護薪”舉措連連稱贊。
為確保農(nóng)民工工資“足額發(fā)、安全發(fā)”，宿遷出臺了《宿遷市工程建設(shè)領(lǐng)域社會保障卡發(fā)放農(nóng)民工工資工作方案》，率先在全省推行社?？òl(fā)放農(nóng)民工工資制度，創(chuàng)新實施“社?？ùl(fā)工資”模式。同時，宿遷還打造了“一卡通”監(jiān)管平臺，建立“社?？ùl(fā)工資”預(yù)警機制，確保工資支付落到實處。截至目前，全市通過6.93萬張社?？檗r(nóng)民工發(fā)放工資超10億元。
一直以來，宿遷始終將保障農(nóng)民工工資權(quán)益作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，通過打造“安薪宿遷”品牌，不斷創(chuàng)新數(shù)字治理、完善制度設(shè)計，構(gòu)建起守法用工和職工體面勞動的和諧共贏新局面。
在數(shù)字治理方面，宿遷在全省率先上線“農(nóng)民工工資監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)”，橫向打通30個部門間的“數(shù)據(jù)壁壘”，縱向?qū)邮∪松缫惑w化公共服務(wù)平臺，匯聚4億條核心數(shù)據(jù)，實現(xiàn)欠薪問題“事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后處理”?！稗r(nóng)民工工資監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)”可快速發(fā)現(xiàn)欠薪隱患，自動識別重復(fù)考勤、冒領(lǐng)工資等異常情況，及時進行預(yù)警分析與隱患排查，實現(xiàn)農(nóng)民工權(quán)益的“全領(lǐng)域監(jiān)控、全周期保障、全過程記錄”。
在制度設(shè)計方面，宿遷出臺了《宿遷市政府工程農(nóng)民工工資支付管理辦法》，規(guī)范實施人工費撥付占比、實名制考勤、總包代發(fā)工資、支付擔(dān)保、月結(jié)月清等八項制度，對政府工程從開工到竣工實行全流程管理。
技能升級，以勞動力質(zhì)量激活發(fā)展動能
以打造“技能社會”為目標(biāo)，宿遷不斷開展專項培訓(xùn)、舉辦技能競賽，全力打造技能人才集聚高地，為企業(yè)發(fā)展提供“高素質(zhì)勞動力支撐”。
“去年，我被評聘為2024年江蘇釀酒師首席技師，我感到很驚喜?！苯K洋河酒廠股份有限公司洋河分公司副總經(jīng)理時曉介紹，首席技師是我國“新八級工”職業(yè)技能等級架構(gòu)中的“金字塔尖人才”，宿遷白酒產(chǎn)業(yè)也成為我市首個打破技能人才晉升“天花板”的產(chǎn)業(yè)。
成長臺階不夠用、技能晉級之路“斷檔”是此前高技能人才普遍面臨的“成長的煩惱”。為暢通成長通道，讓技能人才更有奔頭，我市積極實施“新八級工”制度，全力推進技能人才隊伍建設(shè)。目前，我市已認(rèn)定特級技師18名、首席技師6名。
近年來，宿遷深化產(chǎn)教融合，實施“技工院校內(nèi)涵提升行動”，創(chuàng)新實施“勞動者點單、用人單位訂單、人社部門派單、培訓(xùn)機構(gòu)接單”的“四單機制”，實行校內(nèi)教師和企業(yè)導(dǎo)師的“雙師”培養(yǎng)模式，提高技能人才供給“精準(zhǔn)度”。截至目前，全市技工院校專業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匹配度達90%。
在技能評價改革上，宿遷在全國率先探索職業(yè)技能等級認(rèn)定機制，構(gòu)建多元化評價體系，出臺了《宿遷市職業(yè)技能等級認(rèn)定工作實施辦法》等，賦權(quán)企業(yè)開展技能人才自主評價活動，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營需要，自主開發(fā)評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運用評價方法、發(fā)放技能等級證書。此外，宿遷還量身培養(yǎng)適崗型人才，讓更多的技能人才成長有通道、創(chuàng)新有舞臺。
當(dāng)下，宿遷正以全方位、多層次的模式打造“勞動力生態(tài)”，為營商環(huán)境“加分”，為經(jīng)濟發(fā)展“蓄力”。（記者 史雅琪）
