亳州市聚焦精準(zhǔn)資助，建設(shè)智慧資助平臺，對接民政、公安等八部門數(shù)據(jù)，自動識別特殊群體學(xué)生，以縣域?yàn)閱挝?，對困難學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況量化賦分，精準(zhǔn)確定受助檔次，精準(zhǔn)推送受助名單，實(shí)現(xiàn)困難學(xué)生資助免申即享，推動學(xué)生資助工作向數(shù)字化和智慧化轉(zhuǎn)型。2024年，全市通過智慧資助平臺累計(jì)發(fā)放資助金2.53億元，惠及困難學(xué)生20.4萬人次。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)《數(shù)字化賦能提高學(xué)生資助精準(zhǔn)化和智能化水平》入選教育部典型案例。
數(shù)據(jù)共享“一網(wǎng)通聯(lián)”，學(xué)生資助更有溫度。與民政、公安、殘聯(lián)、房產(chǎn)、衛(wèi)健等職能部門簽訂保密協(xié)議，借助亳州市數(shù)字資源管理大數(shù)據(jù)平臺，歸集學(xué)生家庭財(cái)產(chǎn)、收支、變故等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過系統(tǒng)分析，客觀反映學(xué)生家庭困難程度，為智慧資助平臺智慧功能提供數(shù)據(jù)支撐。通過系統(tǒng)自動識別、自動分檔、自動推送，學(xué)生不用再申請，變家長跑路為“數(shù)據(jù)跑腿”，有效解決了有些學(xué)生因自尊心強(qiáng)，心理敏感導(dǎo)致寧愿不享受資助，也不愿意讓別人知道自己家庭困難的問題。此舉既讓困難家庭學(xué)生受到資助、有了里子，又讓他們打消顧慮、有了面子，更能體現(xiàn)以人為本，讓資助工作更有溫度。
評價(jià)體系“科學(xué)量化”，學(xué)生畫像更為精準(zhǔn)。構(gòu)建學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難指標(biāo)體系，從其家庭收入、財(cái)產(chǎn)、支出、債務(wù)、遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件、家庭負(fù)擔(dān)、勞動力及職業(yè)狀況等方面進(jìn)行賦分，通過12大項(xiàng)、56小項(xiàng)指標(biāo)客觀反映學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況。智慧資助系統(tǒng)根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難指標(biāo)體系，對學(xué)生進(jìn)行賦分和排名。同時(shí)，班主任再根據(jù)賦分的高低組織班級評議，線上線下雙線運(yùn)行，既能發(fā)現(xiàn)隱形困難學(xué)生，又可杜絕假性困難學(xué)生，對困難學(xué)生的畫像更加精準(zhǔn)，做到應(yīng)助盡助。
流程優(yōu)化“掛圖作戰(zhàn)”，工作程序更加簡便。簡化程序，出臺《亳州市智慧資助平臺應(yīng)用工作流程》，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)。8月20日—9月15日，學(xué)校對班主任開展系統(tǒng)操作使用培訓(xùn)，對學(xué)生開展誠信資助教育；9月16日—30日，組織學(xué)生填報(bào)基本信息；10月1日—15日，縣區(qū)教育主管部門向?qū)W校預(yù)推送受助學(xué)生名單，學(xué)校核實(shí)預(yù)推送結(jié)果；10月16日—20日，確定受助對象，推送最終名單；10月31日前，發(fā)放資助資金。其間，學(xué)?？勺远x報(bào)表、自助打印相關(guān)表格，簡化了操作流程，減輕了工作壓力，提高了工作效率。此舉從根本上改變了傳統(tǒng)的學(xué)生遞交家庭經(jīng)濟(jì)困難申請表，提供相關(guān)佐證材料，學(xué)校再進(jìn)行班級評議、審核，并公示的模式，有效解決了有的學(xué)生因程序復(fù)雜、耽誤學(xué)習(xí)時(shí)間而產(chǎn)生抵觸情緒的問題，同時(shí)也消除了學(xué)校資助工作具辦人員因工作量大而對資助工作產(chǎn)生的厭倦心理。
機(jī)制創(chuàng)新“智慧賦能”，學(xué)生資助更顯公平。在資助對象認(rèn)定、助學(xué)金分檔等環(huán)節(jié)上，以往傳統(tǒng)的工作模式關(guān)鍵是班級評議，有時(shí)會摻雜人情因素。資金分配下達(dá)基本上是按照在校學(xué)生20%的指標(biāo)平均分配到學(xué)校，學(xué)校再根據(jù)教育主管部門下達(dá)的助學(xué)金指標(biāo)數(shù)再平均分配到每個(gè)班，因各班學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況不同，導(dǎo)致有的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況夠不上資助標(biāo)準(zhǔn)卻被納入了資助范圍，而真正需要資助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可能會因名額限制而無法享受資助政策。智慧資助平臺在大數(shù)據(jù)共享的支持下，有效解決了以上難題，消除了平均主義帶來的各種弊端，讓真正需要幫助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生感受到社會溫暖和教育公平。一是自動識別。學(xué)期初，學(xué)校把本校錄取的新生信息和非起始年級學(xué)生信息批量導(dǎo)入智慧資助系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)八部門共享的數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識別脫貧家庭、脫貧不穩(wěn)定家庭、邊緣易致貧家庭、突發(fā)嚴(yán)重困難家庭學(xué)生及城鄉(xiāng)低保、低保邊緣人口、特困救助、殘疾、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤兒等特殊群體學(xué)生。二是自動排名。系統(tǒng)自動分析數(shù)據(jù)，根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難指標(biāo)體系賦分，合成分值，并進(jìn)行排名。學(xué)校參照本校學(xué)生賦分排名情況，對經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生進(jìn)行輔助認(rèn)定，以確保應(yīng)助盡助。三是自動分檔。系統(tǒng)根據(jù)學(xué)生賦分情況，自動確定受助檔次，為各級各類學(xué)校進(jìn)行各項(xiàng)資助班級評議、確定資助檔次提供參考依據(jù)，提高精準(zhǔn)資助水平。四是自動推送。系統(tǒng)根據(jù)學(xué)生困難類型和家庭經(jīng)濟(jì)困難排名向?qū)W校自動推送各類受助學(xué)生名單，為學(xué)校精準(zhǔn)確定受助學(xué)生提供參考，幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)隱形困難和假性困難學(xué)生，提高識別精準(zhǔn)度。五是自動分配。系統(tǒng)根據(jù)上級下達(dá)資金數(shù)和本地配套資金數(shù)，結(jié)合精準(zhǔn)識別的特殊群體學(xué)生數(shù)量、家庭經(jīng)濟(jì)困難指標(biāo)排名、困難學(xué)生在各學(xué)校的分布等因素，自動把本學(xué)期應(yīng)發(fā)資金指標(biāo)分配到學(xué)校，克服了以往按照學(xué)校學(xué)生數(shù)平均分配資金的弊端。
亳州市以智慧資助平臺為抓手，通過數(shù)據(jù)共享、科學(xué)評價(jià)、流程優(yōu)化與機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建了全鏈條數(shù)字化資助體系，既提升了資助精準(zhǔn)度與效率，又深化了資助育人內(nèi)涵，為全國學(xué)生資助工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了“亳州樣板”。（徐林虎 張秀禮）
