□記者 陳旻 張永勝
習(xí)近平總書記在上海虹橋街道考察全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點時，首次提出全過程人民民主重大理念。近年來，這一重大理念在南陵縣正通過一個個實踐站、一場場議事會、一項項民生工程，轉(zhuǎn)化為基層治理的生動實踐，民主之樹在基層沃土中生根發(fā)芽、枝繁葉茂。
實踐站：“小陣地”托起“大民主”
籍山鎮(zhèn)人大踐行全過程人民民主實踐站于今年7月22日建成啟用，與大港社區(qū)服務(wù)陣地功能整合，實現(xiàn)共建共享。這個“小陣地”面積僅111平方米，卻是182名縣鎮(zhèn)兩級人大代表聯(lián)系群眾、履職盡責(zé)的“大舞臺”。
“實踐站作為多功能平臺，能夠有效收集選民和群眾的需求，形成‘收集—交辦—督辦—反饋’等閉環(huán)工作機制?！笨h人大代表管敬圣深有體會地說，“我們社區(qū)在實踐站的基礎(chǔ)上，派生出的‘板凳會議’，解決了高齡電梯換新、消防管道無水等一批涉及群眾公共安全的難題?！?/p>
籍山鎮(zhèn)的選民江國琴則親身體驗了“板凳會議”把民主議事搬到了“家門口”?！安还苁抢吓f小區(qū)改造，還是裝監(jiān)控，大家圍坐一起當(dāng)面商量，問題很快就能解決。還有人大代表接待日活動，代表們帶著民情筆記來聽意見，我反映的小區(qū)樹木遮擋采光問題，通過實踐站轉(zhuǎn)辦后，物業(yè)很快就上門修剪了，辦事效率很實在?！?/p>
“鎮(zhèn)人大將踐行全過程人民民主重大理念作為重中之重，從陣地建設(shè)、民生保障、代表履職三方面持續(xù)發(fā)力?！奔芥?zhèn)人大副主席葉年兵告訴記者，不僅全鎮(zhèn)8個代表聯(lián)絡(luò)站升級為實踐站，還創(chuàng)新搭建“碼上履職”線上平臺，群眾掃碼即可反饋訴求，形成“收集—分辦—處理—反饋”閉環(huán)機制。“此外，我們?nèi)嫱菩忻裆鷮嵤马椖咳舜蟠砥睕Q制，線上線下征集群眾訴求30余條，篩選出道路升級改造、水利管護等7個重點項目。組建代表監(jiān)督小組，全程跟蹤項目進度，目前已完成4個項目，剩余項目預(yù)計年底竣工?！?/p>
票決制：“民之聲”決定“民之事”
初冬時節(jié)，陽光正暖。升級改造后的南陵廣場“人氣”很旺，嶄新的兒童設(shè)施、齊全的健身器材，讓這個通過票決制誕生的改造項目成為居民休閑娛樂的好去處。
正在廣場上散步的居民龍根火“有話說”。他告訴記者，改造前的廣場地面坑洼，設(shè)施老舊，“現(xiàn)在廣場多好，孩子們在這兒瘋跑玩耍，還新增了好多健身器材。到了晚上，廣場上燈光亮了，配上噴泉，又好看又熱鬧?！?/p>
該縣綜合行政執(zhí)法局黨組成員張磊告訴記者，這個項目是由縣人大代表在吸納群眾意見后轉(zhuǎn)化為正式建議提交人代會，經(jīng)人大代表票決后，列入本年度政府投資計劃。項目建設(shè)從規(guī)劃、深化階段收集民意，再到實施階段人大代表全程參與監(jiān)督，整個過程完整踐行了“群眾提、代表決、政府辦、人大評”的民主治理流程。
同樣的民主實踐也在許鎮(zhèn)鎮(zhèn)結(jié)出碩果。在池湖村，村民許在文家告別了老式旱廁，用上了干凈衛(wèi)生的水沖式廁所?！耙郧皫殖粲终猩n蠅，現(xiàn)在用完一沖就干凈，再也不用天天掏糞、倒污水了?！痹S在文笑著說，村里統(tǒng)一建設(shè)污水處理管網(wǎng)后，家門口的池塘水都變清了。
“人代會前，我們組織代表走進村組、企業(yè)、學(xué)校，收集民生訴求；會上充分討論、現(xiàn)場調(diào)整項目優(yōu)先級；會后形成意見匯總表，明確落實責(zé)任?！痹S鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大副主席孫祥偉向記者介紹說，“讓民生實事項目更貼合群眾需求，避免‘拍腦袋’決策，真正把實事辦在了群眾急需處?！?/p>
“南陵縣于2023年啟動鎮(zhèn)級民生實事項目人大代表票決制工作，去年實現(xiàn)8個鎮(zhèn)全覆蓋?！蹦狭昕h人大常委會代表工委專職副主任王靜說，“兩年來，8個鎮(zhèn)共實施了56個民生實事項目，投入資金約1.2億元?！?/p>
今年初，南陵縣在縣人代會上首次票決出6個縣級民生實事項目，形成了“縣鎮(zhèn)聯(lián)動、全域推進”的工作格局?？h人大通過抓實項目征集、審議票決、組織實施、監(jiān)督評議各環(huán)節(jié)，以代表票決的方式讓“民聲”定“民生”。
目前，2025年縣級民生實事項目已全部完工，2026年度縣級民生實事項目也已完成征集?！拔覀儗凑帐 ⑹腥舜蟮牟渴鹨?，持續(xù)深化民生實事項目人大代表票決工作在南陵的實踐探索，進一步提升代表履職的精準(zhǔn)度和實效性，讓全過程人民民主在南陵開新花、結(jié)碩果。”王靜說。
