滁州市累計(jì)獲得國家級(jí)、省級(jí)綜合醫(yī)改和醫(yī)保改革真抓實(shí)干督查激勵(lì)5次,獲評(píng)“全國平安醫(yī)院工作表現(xiàn)突出地區(qū)”;市衛(wèi)健委被黨中央、國務(wù)院授予全國“人民滿意的公務(wù)員集體”和全國老齡系統(tǒng)先進(jìn)單位,被省委、省政府表彰為全省疫情防控工作先進(jìn)集體、全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體……“十四五”時(shí)期,我市推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展,交出一份成績斐然的健康“答卷”。
“沒有全民健康,就沒有全面小康。”“十四五”以來,我市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略,聚焦“健康滁州”建設(shè),以深化改革為動(dòng)力,以體系建設(shè)為抓手,以能力提升為關(guān)鍵,著力構(gòu)建高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,持續(xù)提高全方位全周期健康服務(wù)與保障能力,全力推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng),綜合醫(yī)改打造“滁州樣板”。我市始終將改革作為推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一招,持續(xù)釋放政策紅利。全面推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn),建立“雙聯(lián)席會(huì)議”制度,由市長、分管副市長分別擔(dān)任召集人。搭建“三醫(yī)”大數(shù)據(jù)信息平臺(tái),推進(jìn)編制和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整,批復(fù)使用周轉(zhuǎn)池編制2251名。落實(shí)“兩個(gè)允許”,優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu),激發(fā)醫(yī)務(wù)人員積極性。強(qiáng)化政府投入,賦能公立醫(yī)院,2024年衛(wèi)生財(cái)政總投入31.4億元,其中公立醫(yī)院投入10.93億元。嚴(yán)控床位規(guī)模,編制床位數(shù)較“十三五”末下降12.25%,使用率保持在合理水平。建設(shè)區(qū)域中心,醫(yī)保政策更精準(zhǔn)。實(shí)施差異化報(bào)銷政策,引導(dǎo)有序就醫(yī),2025年上半年跨省就醫(yī)人次首次出現(xiàn)下降,跨省就醫(yī)6.43萬人次,同比減少0.16%。
擴(kuò)容提質(zhì),醫(yī)療資源跑出“滁州速度”。不斷推進(jìn)“強(qiáng)龍頭、強(qiáng)基層”雙強(qiáng)工程,持續(xù)優(yōu)化市域醫(yī)療資源均衡布局,以三級(jí)醫(yī)院為龍頭、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。省級(jí)區(qū)域?qū)?浦行摹敖M團(tuán)落地”,深化與安徽醫(yī)科大學(xué)一附院、安徽中醫(yī)藥大學(xué)一附院、上海精神衛(wèi)生中心合作,推進(jìn)3個(gè)省級(jí)區(qū)域(??疲┽t(yī)療中心建設(shè);建成卒中、創(chuàng)傷、胸痛等六大中心,實(shí)現(xiàn)市縣全覆蓋,急危重癥搶救成功率提升至96.8%??h級(jí)醫(yī)院集群“錯(cuò)位發(fā)展”,建成三級(jí)縣級(jí)醫(yī)院8所,即將實(shí)現(xiàn)全覆蓋;2024年全市縣域內(nèi)就診率85%,基層診療量64%,基本實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”?;鶎泳W(wǎng)底全面夯實(shí),精準(zhǔn)劃分94家衛(wèi)生院,建成10家社區(qū)醫(yī)院、6家縣域醫(yī)療次中心;投入1.05億元完成村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋;選派176名市、縣級(jí)醫(yī)師駐點(diǎn)基層開展幫扶,讓優(yōu)質(zhì)資源“下沉一線”。
強(qiáng)化疾病防控,公共衛(wèi)生更穩(wěn)固。疾控體系改革縱深推進(jìn),市、縣兩級(jí)疾控局在全省率先掛牌成立。在鳳陽、定遠(yuǎn)開展“公益一類保障、二類績效管理”試點(diǎn),探索疾控發(fā)展新路徑。監(jiān)測預(yù)警提質(zhì)升級(jí),推進(jìn)傳染病監(jiān)測預(yù)警前置軟件部署,二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用率達(dá)97%,年底前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋;法定傳染病報(bào)告“五率”均超99%,位居全省前列。重點(diǎn)傳染病防控有力,前三季度,全市法定傳染病報(bào)告發(fā)病數(shù)同比下降29.75%,艾滋病抗病毒治療率超98%,結(jié)核病耐藥篩查率100%。
傳承創(chuàng)新并舉,中醫(yī)藥服務(wù)更可及。我市大力推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,讓岐黃之術(shù)煥發(fā)時(shí)代光彩。服務(wù)體系持續(xù)健全,全市6個(gè)縣(市)均設(shè)立公立中醫(yī)院,其中三級(jí)2家、二級(jí)4家。114家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)立中醫(yī)館,可開展6類10項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。醫(yī)保政策傾斜支持,創(chuàng)新開展“中醫(yī)扶持系數(shù)”,對(duì)中醫(yī)治療率30%以上的病例予以傾斜支付;設(shè)置13個(gè)中醫(yī)門診病種付費(fèi),推進(jìn)中醫(yī)院內(nèi)制劑全部納入報(bào)銷目錄。中醫(yī)人才培養(yǎng)碩果累累,擁有國家基層名中醫(yī)3人、省名中醫(yī)8人等一批高層次人才,建成國家級(jí)名中醫(yī)工作室7個(gè)、省級(jí)15個(gè);聯(lián)合高校開展“西學(xué)中”培訓(xùn),培養(yǎng)基層中醫(yī)骨干。
優(yōu)化生育支持,人口發(fā)展更均衡。面對(duì)人口發(fā)展新形勢,我市加快構(gòu)建生育友好型社會(huì)。出臺(tái)完善生育支持政策若干舉措和育兒補(bǔ)貼辦法,對(duì)生育二孩、三孩家庭分別給予2000元、5000元一次性補(bǔ)貼,截至9月底已發(fā)放2596.61萬元。加快構(gòu)建托育體系,全市擁有托育服務(wù)機(jī)構(gòu)381家、托位數(shù)15576個(gè),普惠托位占比95.31%。積極推進(jìn)托幼一體化,幼兒園2-3歲托班開設(shè)比例達(dá)41.8%,打造“15分鐘托育服務(wù)圈”。強(qiáng)化特殊家庭幫扶,將計(jì)生特殊家庭保障納入全市規(guī)劃,落實(shí)“三個(gè)全覆蓋”,雙崗聯(lián)系人、協(xié)議醫(yī)院、家庭醫(yī)生簽約均達(dá)100%。
融入長三角,健康一體化加速跑。我市積極對(duì)接長三角優(yōu)質(zhì)資源,提升區(qū)域健康服務(wù)能級(jí),合作辦醫(yī)成果豐碩。截至目前,累計(jì)簽約合作項(xiàng)目424個(gè),設(shè)立分院3家,建立醫(yī)聯(lián)體55家、??坡?lián)盟101個(gè),柔性引進(jìn)優(yōu)秀醫(yī)學(xué)人才197名。公共衛(wèi)生協(xié)同聯(lián)動(dòng),參與長三角眼健康大會(huì)、應(yīng)急減災(zāi)博覽會(huì)等,簽署跨區(qū)域飲用水衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)動(dòng)協(xié)議,共建安全水環(huán)境。檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),全市二級(jí)以上公立醫(yī)院6大類檢查檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)現(xiàn)數(shù)字化整合,與省內(nèi)68家三級(jí)醫(yī)院365項(xiàng)結(jié)果互認(rèn),減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
回顧“十四五”,我市衛(wèi)生健康事業(yè)成就可圈可點(diǎn),一幅厚重而溫暖的健康滁州新畫卷正徐徐展開。站在“十四五”與“十五五”的歷史交匯點(diǎn),全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)將始終牢記“人民至上、生命至上”,以更高站位、更寬視野、更實(shí)舉措,強(qiáng)化全生命周期健康服務(wù),促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,進(jìn)一步健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,不斷增強(qiáng)人民群眾健康獲得感、幸福感,為奮力譜寫現(xiàn)代化新滁州建設(shè)新篇章筑牢健康根基。


