普通高中招生比例達70%、改造20個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、重點整治餐飲油煙等群眾“家門口”的突出環(huán)境問題……近日，《亳州市2026年30項民生實事實施方案》印發(fā)，著力解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點、痛點問題，通過一系列具體化、可量化的項目，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。
今年實施的民生實事有哪些亮點？市發(fā)改委相關(guān)負責人作了解讀。
覆蓋面廣，體現(xiàn)政策普惠性與特惠性
市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，今年我市實施的民生實事分為促進就業(yè)、社會保障、困難群體救助、教育惠民、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護、交通出行、文體服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共安全十大項30小項，覆蓋面廣，指向精準。
30項民生實事幾乎涵蓋了民生所有重要領(lǐng)域，既關(guān)注就業(yè)、教育、醫(yī)療等“大多數(shù)”的普遍需求，也聚焦殘疾人、特困家庭、困難職工、退役軍人等群體的特殊困難，體現(xiàn)了政策的普惠性與特惠性相結(jié)合。
圍繞“大多數(shù)”的普遍需求，我市將實施促進就業(yè)民生實事。通過發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼、建設(shè)“三公里”就業(yè)圈服務(wù)驛站、賦能中心建設(shè)、重點群體技能培養(yǎng)（“兩后生”、農(nóng)民工等）等措施拓寬就業(yè)渠道。
教育惠民方面，我市實施普通高中學(xué)位擴充工程，加強普通高中學(xué)位供給，加快擴大普通高中招生規(guī)模，2026年全市普通高中招生比例達70%。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，逐步推行免費學(xué)前教育，統(tǒng)籌中央和地方資金，對符合條件的學(xué)前一年在園兒童減免保育教育費，做到應(yīng)免盡免。
聚焦特殊群體的特殊困難，我市將構(gòu)建多層次、全覆蓋的社會救助體系。包括動態(tài)調(diào)整低保特困標準并精準篩查兜底、資助困難群眾醫(yī)保參保、幫扶救助困難職工、提供大規(guī)模法律援助、實施萬名殘疾人康復(fù)救助、幫扶千余名困難退役軍人、資助八萬余人次家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、為1200名特定殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)、為520戶困難重度殘疾人家庭進行無障礙改造。困難群體救助投入資源最多，覆蓋群體最廣。
今年我市還將重點整治餐飲油煙、噪聲、惡臭異味、道路揚塵等群眾“家門口”的突出環(huán)境問題；實施50公里農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程；新建32個公共文化空間，向每個村送戲不少于1場，建設(shè)4個配備適老化適兒化設(shè)施的口袋體育公園；改造20個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，維修12萬平方米屋面外墻滲漏；建設(shè)192公里農(nóng)村供水管道保障飲水安全；提高道路交通事故社會救助基金服務(wù)效能等民生實事。
需要說明的是：這30項民生實事項目，由全省統(tǒng)一實施。不包含在市五屆人大六次會議上，我市首次通過人大代表票決制確定的8項民生實事“增量項目”。
數(shù)字賦能 多項民生實事探索AI模式
今年我市多項舉措體現(xiàn)“智慧民生”理念，如“就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心、“互聯(lián)網(wǎng)+AI+明廚亮灶”、人工智能輔助基層醫(yī)療、“智醫(yī)助理”功能升級等，利用數(shù)字化手段提升服務(wù)效率與精準度。
圍繞促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，我市將推進市級及譙城區(qū)、蒙城縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心建設(shè)，依托數(shù)字技術(shù)與智能化手段升級服務(wù)供給，為廣大就業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者提供全方位、高效率、個性化的精準服務(wù)。
守護群眾“舌尖上的安全”，今年我市再培育4家“食安名坊”，并推進“互聯(lián)網(wǎng)＋AI監(jiān)管”。各縣、區(qū)要支持推動“食安名坊”在生產(chǎn)場所安裝攝像頭，并接入安徽省食品安全“互聯(lián)網(wǎng)＋AI監(jiān)管”平臺，主動向消費者和市場監(jiān)管部門展示生產(chǎn)過程和食品安全風險管控情況，實現(xiàn)“看得見的放心消費”和可視化監(jiān)管。
同時，我市將實施看得見的放心消費—學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋AI＋明廚亮灶”。推動全市各級各類學(xué)校食堂、校外供餐單位實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋AI＋明廚亮灶”。
聚焦醫(yī)療惠民，我市將實施“人工智能+基層應(yīng)用”提升工程，推進4個縣區(qū)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)一體化建設(shè)。配合省衛(wèi)生健康委利用省級財政資金開展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)一體化開發(fā)和建設(shè)，采用醫(yī)學(xué)大模型等人工智能技術(shù)升級完善“智醫(yī)助理”功能，為群眾提升更好的醫(yī)療服務(wù)。
關(guān)口前移 更強調(diào)“預(yù)防”和“發(fā)展”
今年我市的政策設(shè)計不僅在于“補救”，更強調(diào)“預(yù)防”和“發(fā)展”。如大量的篩查項目、健康光環(huán)境改造、體育活動保障等，致力于從源頭提升民生質(zhì)量。
保障婦幼健康，我市將實施婦幼健康篩查項目，為農(nóng)村地區(qū)適齡婦女提供13.11萬人次宮頸癌、3.9萬人次乳腺癌免費篩查服務(wù)；開展新生兒遺傳代謝病篩查和新生兒聽力障礙篩查，篩查率分別達到98%以上和95%以上。
聚焦青少年健康成長，我市將改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，對300間中小學(xué)教室光環(huán)境進行改造。實施中小學(xué)陽光體育促進行動，保障全市中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時。
同時，督促各縣結(jié)合實際建立健全午休管理制度，為學(xué)生提供舒適安全的午休環(huán)境，全市配備躺睡設(shè)備不少于1002套。
建管結(jié)合 確?！敖ǖ煤谩薄坝玫镁谩?/strong>
今年我市多項任務(wù)注重體系建設(shè)與長效機制建立，如農(nóng)村黑臭水體長效管護、敬老院運營補助保障、三級物流體系、工會驛站功能提升等，確保民生項目不僅“建得好”，更能“用得久”“有效益”。
環(huán)境保護方面，我市將鞏固農(nóng)村黑臭水體治理成效，建立長效管護機制。定期開展水體排查和水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，鼓勵推動“以用促治、以管促治”。
面對“銀發(fā)浪潮”，我市加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（綜合體）不少于4個，各縣區(qū)不少于1個；農(nóng)村幸福院不少于62個。對公建公營農(nóng)村敬老院給予補助支持。
面向新就業(yè)形態(tài)勞動者，我市將推動工會驛站增能提質(zhì)，完善提升60家工會驛站服務(wù)功能。因地制宜部署充實政策宣傳、休息、飲水、熱飯、如廁指引、手機充電、冰箱或制冰機、理發(fā)、應(yīng)急藥品、小維修工具、針線包、雨具、一鍵入會、愛心互獻、法律援助指引等15項基本服務(wù)內(nèi)容，在具備條件的驛站增加優(yōu)惠餐，電動車充換電等服務(wù)。
今年，我市還將深化郵政縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)，推進郵快合作、客貨郵融合發(fā)展，建成484個村級綜合便民服務(wù)站，實現(xiàn)村級綜合便民服務(wù)站全覆蓋，助力鄉(xiāng)村振興。
責任更明晰 保障項目落地實施
今年我市每項民生實事均明確了牽頭單位，并配套了具體推進措施和資金籌措方式，為項目的落地實施提供了堅實的組織與資金保障。
如，市教育局牽頭教育惠民，將指導(dǎo)利辛縣實施教室光環(huán)境達標工程，對300間中小學(xué)教室光環(huán)境進行改造。實施中小學(xué)陽光體育促進行動，保障全市中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時。督促各縣結(jié)合實際建立健全午休管理制度，為學(xué)生提供舒適安全的午休環(huán)境，全市配備躺睡設(shè)備不少于1002套。
環(huán)境保護由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，將持續(xù)開展群眾“家門口”生態(tài)環(huán)境問題排查整治專項行動，系統(tǒng)梳理信訪舉報、“12345”市長熱線等渠道反映問題，建立臺賬，針對重信重訪問題重點交辦、跟蹤問題整改。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房發(fā)展中心牽頭，精準制定改造方案。強化資金保障力度，積極爭取中央、省財政補助資金及中央預(yù)算內(nèi)資金，督促縣區(qū)政府落實配套資金，指導(dǎo)縣區(qū)通過發(fā)行地方政府專項債券等方式拓寬資金渠道，保障城鎮(zhèn)老舊小區(qū)項目建設(shè)和改造資金需求。
……
一系列具體化、可量化的項目載體，一條條科學(xué)務(wù)實的推進舉措，必將讓民生實事更有質(zhì)感，讓發(fā)展成果更多惠及群眾。（記者 汝平）
