□記者 樂(lè)培意 通訊員 包許郡
“黨員上門(mén)解難題，孩童嬉戲有樂(lè)園，訴求表達(dá)不出街，這樣的幸福日子看得見(jiàn)、摸得著！”提到身邊的變化，鳩江區(qū)灣里街道居民王女士感嘆。
圍繞民生福祉與基層治理的痛點(diǎn)難點(diǎn)，灣里街道緊扣黨建引領(lǐng)主線(xiàn)、夯實(shí)堡壘根基，把“民生小事”當(dāng)“心頭大事”，持續(xù)提升黨建組織力、引領(lǐng)力、落實(shí)力、服務(wù)力，推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效，走出了一條黨建引領(lǐng)、多元共治、服務(wù)為民的基層治理新路徑。
夯實(shí)組織力
筑牢善治“橋頭堡”
組織強(qiáng)則基層穩(wěn)，治理優(yōu)則民心安。灣里街道下轄6個(gè)社區(qū)，通過(guò)構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”四級(jí)組織體系，讓黨組織嵌入基層治理的每一個(gè)單元。通過(guò)強(qiáng)化網(wǎng)格組織架構(gòu)，筑牢居民小區(qū)黨組織，抓牢基層黨建工作與群眾幸福生活交融“關(guān)鍵點(diǎn)”，聚焦“微網(wǎng)實(shí)格”，持續(xù)推動(dòng)黨建工作下沉小區(qū)，打通城市治理神經(jīng)末梢。目前共劃分小區(qū)網(wǎng)格24個(gè)，配備專(zhuān)職網(wǎng)格員51人，微網(wǎng)格員157人。
銀湖社區(qū)為激活網(wǎng)格治理力，構(gòu)建“網(wǎng)格長(zhǎng)統(tǒng)籌+網(wǎng)格員執(zhí)行+微網(wǎng)格員扎根”的三級(jí)網(wǎng)格服務(wù)體系，形成以黨建為核心的“紅色圓心”治理隊(duì)伍。要求網(wǎng)格員每周下網(wǎng)格走訪(fǎng)一次，對(duì)收集的問(wèn)題按“綠色網(wǎng)格長(zhǎng)直辦、黃色網(wǎng)格長(zhǎng)協(xié)辦、橙色黨委領(lǐng)辦、紅色街道聯(lián)辦”四色分類(lèi)法進(jìn)行處理，并做好問(wèn)題的跟蹤回訪(fǎng)和閉環(huán)處理，實(shí)現(xiàn)人戶(hù)信息及時(shí)更新、社情民意精準(zhǔn)收集、惠民政策零距離宣傳、矛盾糾紛有效化解。
華強(qiáng)社區(qū)石城湖小區(qū)，黨員網(wǎng)格公示牌已實(shí)現(xiàn)樓棟全覆蓋，2名網(wǎng)格長(zhǎng)、29名微網(wǎng)格員、160個(gè)黨員中心戶(hù)織密小區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)，“紅色管家”服務(wù)站提供一站式物業(yè)矛盾糾紛處理、鄰里矛盾調(diào)解等多項(xiàng)服務(wù)?！皟晌刹堪?、網(wǎng)格長(zhǎng)包網(wǎng)、黨員中心戶(hù)包樓、黨員聯(lián)戶(hù)，確保群眾訴求‘處處有回應(yīng)、事事有著落、件件有回音’?！鄙鐓^(qū)相關(guān)工作人員介紹，今年以來(lái)，華強(qiáng)社區(qū)各網(wǎng)格共收集社情民意62條，已全部解決。
鑄強(qiáng)引領(lǐng)力
把穩(wěn)善治“方向盤(pán)”
基層治理是國(guó)家治理的基石，黨的領(lǐng)導(dǎo)則是基層治理的根本保證。灣里街道黨工委充分發(fā)揮“一線(xiàn)指揮部”作用，通過(guò)強(qiáng)化多元參與，整合資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨組織觸角向小區(qū)樓棟、物業(yè)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織等治理末梢全面延伸，構(gòu)建起“縱向到底、橫向到邊、全域覆蓋”的黨建引領(lǐng)格局。
灣里街道按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、攜手共建的工作思路，建立健全“社區(qū)黨委、小區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)組織”六位一體的工作模式，將社區(qū)基層治理工作從單一的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿诤戏?wù)模式。同時(shí)，為凝聚共建合力，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域共建，目前全街現(xiàn)有民政備案的各類(lèi)社會(huì)組織83家，深入挖掘并孵化“劉賢榮好人工作室”“護(hù)萬(wàn)家巡邏隊(duì)”“銀齡管家”“先鋒騎手”等草根自治組織及帶頭人；成立治薈社區(qū)慈善基金會(huì)，以“微項(xiàng)目”激發(fā)居民自治活力，推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”“公益創(chuàng)投”等精細(xì)化服務(wù)；與蕪湖邦爾骨科醫(yī)院、鑫龍電器等50余家單位簽訂共建協(xié)議，建立需求、服務(wù)、項(xiàng)目“三張清單”，實(shí)現(xiàn)需求精準(zhǔn)對(duì)接。
鳳鳴湖社區(qū)牽頭組建黨建聯(lián)合體，吸納12家共建單位、5個(gè)社會(huì)組織及20名黨員骨干成立“紅色智囊團(tuán)”。銀湖社區(qū)依托下轄齊落山工業(yè)園及銀湖創(chuàng)業(yè)街近300家企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)優(yōu)渥資源，搭建“紅心銀領(lǐng)”為民服務(wù)平臺(tái)，解決社區(qū)治理缺人手、社區(qū)群眾參與度低的難題……
淬煉落實(shí)力
跑出善治“加速度”?
治理的成效，最終要以群眾滿(mǎn)意度為標(biāo)尺。灣里街道堅(jiān)持把群眾滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，積極打造群眾訴求響應(yīng)“快車(chē)道”、積極探索矛盾糾紛調(diào)解新路徑，以真情搭建溝通橋梁，用實(shí)干紓解民生堵點(diǎn)，努力讓每一個(gè)訴求有回音、每一個(gè)矛盾能化解。
聚焦群眾“急難愁盼”，織密矛盾糾紛信息收集網(wǎng)，從街道到社區(qū)，通過(guò)以“您來(lái)說(shuō)我來(lái)辦”“露營(yíng)新語(yǔ)”“樓門(mén)對(duì)話(huà)”“長(zhǎng)廊夜話(huà)”“行走的議事廳”等特色活動(dòng)為載體，讓聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)搭臺(tái)、面對(duì)面聆聽(tīng)，以“露營(yíng)式圍坐”打破傳統(tǒng)會(huì)議室的嚴(yán)肅氛圍，搭建戶(hù)外“聊天室”，開(kāi)設(shè)“正式對(duì)話(huà)”和閑聊式“非正式對(duì)話(huà)”，暢通居民群眾反映問(wèn)題訴求的渠道，以群眾需求為導(dǎo)向，堅(jiān)決做到“接訴即辦”，逐步探索“未訴先辦”，實(shí)現(xiàn)“議事不流于形式、解決問(wèn)題見(jiàn)實(shí)效”的目標(biāo)。2025年，灣里街道通過(guò)“業(yè)主請(qǐng)上座”“您來(lái)說(shuō) 我來(lái)辦”“物業(yè)在身邊·書(shū)記在家門(mén)口”等方式多方位收集、解決群眾訴求213個(gè)，完成辦理197個(gè)。
在金灣社區(qū)，為踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新矛盾調(diào)解“紅色機(jī)制”，構(gòu)建了“黨委牽頭+支部聯(lián)動(dòng)+黨員帶頭”的三級(jí)調(diào)解體系。以韋開(kāi)蘭這位退休黨員干部為核心，組建“一家人”矛盾調(diào)解工作室，吸納9名退休黨員、社區(qū)黨員骨干加入，打造一支政治過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的“紅色調(diào)解隊(duì)”。工作室與社區(qū)黨委定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)矛盾糾紛排查情況，將黨建工作與調(diào)解工作同部署、同推進(jìn)。通過(guò)黨建引領(lǐng)下的機(jī)制創(chuàng)新，金灣社區(qū)形成了“排查—調(diào)解—反饋—鞏固”的閉環(huán)工作模式，讓矛盾調(diào)解工作真正融入基層治理日常，為建設(shè)平安法治社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
激活服務(wù)力
凝聚善治“新引擎”?
隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化和群眾需求的日益多元化，傳統(tǒng)的服務(wù)模式已難以滿(mǎn)足所有群體的特定需要。面對(duì)日益凸顯的人口老齡化趨勢(shì)、日益提升的未成年人關(guān)注度以及以快遞員、外賣(mài)小哥、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等為代表的新就業(yè)群體融入城市生活的迫切需求，灣里街道積極探索“全齡友好”型社區(qū)建設(shè)，將服務(wù)焦點(diǎn)精準(zhǔn)對(duì)焦“一老一小一新”關(guān)鍵群體，著力破解民生難題、補(bǔ)齊服務(wù)短板，努力讓每一位居民都能感受到社區(qū)的溫度與關(guān)懷。
聚焦“一老”，鳳鳴湖社區(qū)打造一站式養(yǎng)老服務(wù)站，引入專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織提供助餐、文體康養(yǎng)等服務(wù)；組建“銀齡幫幫團(tuán)”，開(kāi)展“低齡幫高齡”結(jié)對(duì)服務(wù)，完成上門(mén)體檢、代辦等服務(wù)420人次；石城社區(qū)通過(guò)“友鄰益課”提供太極班、手勢(shì)舞班等，豐富老年人的精神生活，挖掘老年人的潛在價(jià)值，讓銀齡人員從“只是近黃昏”變成“夕陽(yáng)無(wú)限好”。
聚焦“一小”。合南社區(qū)建設(shè)兒童友好成長(zhǎng)空間，翻新兒童活動(dòng)室，打造集圖書(shū)角、玩具角、沙盤(pán)游戲區(qū)于一體的兒童活動(dòng)角，助力兒童健康成長(zhǎng)，讓童心在關(guān)愛(ài)中綻放；鳳鳴湖社區(qū)組建大學(xué)生志愿者隊(duì)伍提供課業(yè)輔導(dǎo)，緩解假期看管難題，有效解除雙職工家庭的后顧之憂(yōu)；華強(qiáng)社區(qū)作為省級(jí)兒童友好社區(qū)，開(kāi)拓“童心驛站”，讓孩子們?cè)凇皟和h事會(huì)”里發(fā)出自己的聲音。
聚焦“一新”。合南社區(qū)成立“新鄰暖途”志愿服務(wù)隊(duì)，面向快遞員、外賣(mài)騎手等新業(yè)態(tài)從業(yè)者，繪制“外賣(mài)友好路線(xiàn)圖”，設(shè)置“需求留言墻”，廣泛收集休息補(bǔ)給、政策咨詢(xún)、權(quán)益保障等方面意見(jiàn)建議，精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)資源，提供暖心支持；華強(qiáng)社區(qū)聚力推動(dòng)“驛路呵護(hù)·致敬城市超人”項(xiàng)目，依托社區(qū)“小站點(diǎn)”提供精細(xì)化服務(wù)，通過(guò)“暖新加油站”常態(tài)化開(kāi)展“夏日送清涼 公益在行動(dòng)”“姜茶暖人心 杯杯送溫情”等四季暖心活動(dòng)，積極主動(dòng)為環(huán)衛(wèi)工人、快遞員、外賣(mài)員等戶(hù)外勞動(dòng)者奉獻(xiàn)關(guān)愛(ài)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛(ài)新就業(yè)群體的良好氛圍。
老人活動(dòng)有陣地，兒童玩耍有空間，“急難愁盼”快響應(yīng)，居民的幸福感看得見(jiàn)、摸得著……如今的灣里街道，一幅幅宜居宜業(yè)、和諧有序的基層治理畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。灣里街道將繼續(xù)以黨建凝聚人心，以創(chuàng)新破解難題，以共治激活活力，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代基層治理的“灣里答卷”。
