不久前，2025宿遷綠色產(chǎn)業(yè)洽談會開幕式暨“雙招雙引”投資環(huán)境說明會舉行，正式發(fā)布234個綠色項目招商場景。其中，新能源產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等四個綠色項目招商需求場景84個，合作需求場景64個，零碳園區(qū)、“綠電”、“綠島”等綠色要素應用場景39個，新能源、高端紡織、綠色家居等領域綠色技術需求場景47個。這場以“高端?智能?綠色”為主題的盛會，不僅是宿遷經(jīng)貿(mào)洽談的年度重點活動，更是綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展成果的集中展示。

作為宿遷第十五屆綠洽會，本次大會恰逢“十五五”規(guī)劃編制關鍵之年，形成“兩個十五”交匯的獨特發(fā)展坐標。江蘇省綠色工業(yè)園區(qū)完成揭牌，數(shù)十個校地合作項目與產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場簽約……一系列務實成果，充分彰顯了宿遷堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的決心與信心。

向綠而行：從“規(guī)模擴張”到“質(zhì)效提升”的蝶變

“生態(tài)為歸宿，創(chuàng)業(yè)求變遷”，宿遷的城市精神早已深深烙印在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實踐中。近年來，宿遷以“壯士斷腕”的決心淘汰化工、印染等領域低端、低效企業(yè)超200家，同時錨定新能源、綠色食品、新材料等賽道，構建起“615”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系——6個主導產(chǎn)業(yè)集群、15條重點產(chǎn)業(yè)鏈，不僅實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的“量增”，還完成了發(fā)展質(zhì)量的“飛躍”。

在宿遷的綠色產(chǎn)業(yè)版圖中，千億級產(chǎn)業(yè)集群的崛起是發(fā)展成效最鮮明的注腳。2023年，全市新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值率先突破千億元大關，成為首個邁入“千億級俱樂部”的綠色產(chǎn)業(yè)；2024年，全市高端紡織產(chǎn)業(yè)緊隨其后，實現(xiàn)產(chǎn)值1018.2億元；今年，綠色食品、新材料產(chǎn)業(yè)加速向千億級目標沖刺，產(chǎn)業(yè)集群效應持續(xù)凸顯。

細分領域的“單項冠軍”更讓這份“綠色答卷”充滿厚度。作為“膜力之城”，宿遷已形成涵蓋母料加工、基材生產(chǎn)、功能膜研發(fā)、高新產(chǎn)品應用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，光學器材等光學材料系列產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率超過25%，江蘇雙星彩塑新材料股份有限公司的光學膜生產(chǎn)規(guī)模更是進入世界第一方陣；依托“華東光谷”建設，宿遷激光產(chǎn)業(yè)園集聚90多家激光光電產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，構建起“電子材料元器件—激光成套裝備加工—規(guī)?；瘧谩比a(chǎn)業(yè)鏈，嘉泰激光智能裝備（宿遷）有限公司生產(chǎn)基地產(chǎn)值保持年均40%以上增速，年開票銷售收入超6億元；洋河股份2024年營收近300億元，全市白酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國白酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達5.8%。

如果說千億級產(chǎn)業(yè)集群是綠色發(fā)展的“骨架”，那么資源高效循環(huán)利用就是填充其間的“血肉”。在工業(yè)固廢循環(huán)領域，泗陽縣盛虹新材料產(chǎn)業(yè)園率先破局，建成全球首條再生纖維產(chǎn)業(yè)鏈，每天可將2500萬個廢舊塑料瓶轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)聚酯纖維，產(chǎn)品廣泛應用于服裝、家紡、航空等領域，為化纖產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供了可復制的“宿遷方案”。

針對中小微企業(yè)治污能力弱、成本高的痛點，宿遷創(chuàng)新推出“綠島”項目集群治理模式。截至2024年，全市已建成16個涵蓋工農(nóng)商三大領域的“綠島”項目。其中，由江蘇綠享環(huán)?？萍加邢薰窘ㄔO的噴涂中心，已為泗陽縣20余家家具企業(yè)提供集中噴涂服務，大幅減少企業(yè)產(chǎn)品交貨周期，提升其市場競爭力?！巴ㄟ^智能設備噴涂，效率是人工的數(shù)倍，年噴涂量可達50萬平方米。”公司總經(jīng)理雷玉山介紹，噴涂中心二期建設正加速推進，投產(chǎn)后年噴涂量將突破100萬平方米。

產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，最終要回歸生態(tài)環(huán)境改善——這既是發(fā)展初心，也是最直觀的成果。2024年，宿遷PM_2.5年均濃度降至38.7微克/立方米，同比下降2.8%，優(yōu)良天數(shù)比例提升至80.9%；50個國省考斷面水質(zhì)達標率100%，優(yōu)Ⅲ水體比例達96%，17條黑臭水體全部實現(xiàn)“長治久清”。如今，古黃河畔蘆葦搖曳、水鳥翩躚，駱馬湖邊碧波蕩漾、漁舟唱晚，這幅“城水相依、人水和諧”的畫卷，正是宿遷綠色轉(zhuǎn)型最生動的證明。

向新而進：從“單點突破”到“生態(tài)協(xié)同”的升級

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，平臺為基。在本次綠洽會現(xiàn)場，常州大學（宿遷）人才科創(chuàng)飛地、中國農(nóng)技協(xié)科技小院、江蘇院士專家創(chuàng)新中心揭牌。一系列高能級平臺的落地，正是宿遷構建“創(chuàng)新生態(tài)”的縮影。近年來，宿遷通過搭建專業(yè)化載體、出臺精準化政策、培育協(xié)同化生態(tài)，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁動能，實現(xiàn)了從“單點創(chuàng)新”到“系統(tǒng)突破”的跨越。

高能級載體為產(chǎn)業(yè)提供了“物理空間”，而宿遷量身定制的政策與資金支持，則為企業(yè)破解了發(fā)展中的資金瓶頸與技術難題，形成“筑巢”與“育鳳”的良性互動。目前宿遷已布局2個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、1個國家級高新區(qū)、6個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及6個南北共建園區(qū)，每個園區(qū)都聚焦1到2個主導產(chǎn)業(yè)，避免同質(zhì)化競爭。

在蘇宿工業(yè)園區(qū)，總投資30億元的氫醇超混電動汽車生產(chǎn)基地項目正加速推進，項目建成后可實現(xiàn)年產(chǎn)值110億元，為交通物流行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供關鍵支撐；宿遷經(jīng)開區(qū)則把晶硅光伏作為首位產(chǎn)業(yè)，依托天合光能、阿特斯等龍頭企業(yè)，打造“硅料—硅片—電池—組件—應用”完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

如果說專業(yè)化載體是綠色產(chǎn)業(yè)的“成長土壤”，那么精準的政策與資金支持就是“雨露陽光”。宿遷出臺《加快建設長三角先進制造業(yè)基地行動方案》，設立15支近百億元政府投資基金，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資本支撐；實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新三年行動，對開展設備更新改造、“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”、綠色化改造的企業(yè)，分別給予最高400萬元、300萬元、200萬元獎勵。

在金融支持方面，宿遷將無還本續(xù)貸政策范圍擴大至所有中小微企業(yè)和個體工商戶，截至今年四月底全市無還本續(xù)貸56.67億元，同比增長23%；創(chuàng)新推出“綠票”交易機制，泗洪縣完成全省首單社會資本培育的現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖資源經(jīng)營權的轉(zhuǎn)讓，交易金額達1132萬元，讓“生態(tài)資源”變成“發(fā)展資本”。

數(shù)據(jù)是創(chuàng)新成效最有力的證明。2024年，宿遷新增省級專精特新中小企業(yè)105家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家，上榜江蘇獨角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)29家，創(chuàng)歷史新高；全社會研發(fā)投入強度達2.1%，較2020年提升0.5個百分點，創(chuàng)新驅(qū)動的“引擎”越轉(zhuǎn)越穩(wěn)。

向才而生：從“政策引才”到“生態(tài)留才”的跨越

功以才成，業(yè)由才廣。在綠洽會“才聚宿遷?引領發(fā)展”環(huán)節(jié)，一組數(shù)據(jù)引發(fā)全場關注：宿遷人才發(fā)展指數(shù)在長三角41個城市中的排名，從2022年的第23位躍升至2025年的第18位，人才凈流入率連續(xù)3年保持蘇北第一。排名躍升的背后，是宿遷從“政策引才”向“生態(tài)留才”的深度轉(zhuǎn)變，更是人才與城市共成長的生動寫照。

在引才環(huán)節(jié)，宿遷構建“分層施策、精準滴灌”的扶持體系，為不同類型人才量身定制保障。出臺宿遷人才新政“16條”覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期，對年薪超60萬元的產(chǎn)業(yè)高端人才，按超出部分30%獎勵企業(yè)，直接降低企業(yè)引才成本；實施“百博千碩集聚計劃”，近三年新引進博士、碩士年均增長36%，2024年通過“校園宿遷日”等活動，現(xiàn)場簽約博士項目4個。

針對技能人才，推出“金藍領”計劃，2024年開設“訂單班”“冠名班”200個，定向輸送技能人才6000人，同步建成6個高技能人才培養(yǎng)基地，有效填補綠色產(chǎn)業(yè)技能人才缺口。

資金保障是政策落地的關鍵。宿遷整合人才發(fā)展專項資金，對重大科創(chuàng)平臺最高補助1500萬元。本次綠洽會上，更向10位人才代表發(fā)放超500萬元英才計劃資助，9個高層次創(chuàng)業(yè)團隊現(xiàn)場簽約落地，讓政策紅利直接轉(zhuǎn)化為人才集聚動力。

引才只是第一步，讓人才與產(chǎn)業(yè)深度融合更為重要。宿遷先后與高校、科研院所共建江蘇先進光源技術研究院等平臺18個，打造省級以上眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器38個，推動江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院宿遷分院等高能級載體落戶，為人才提供研發(fā)轉(zhuǎn)化的“物理空間”。

留住人才，不僅要留住事業(yè)，更要留住生活。宿遷從“留身”轉(zhuǎn)向“留心”，用全方位生態(tài)優(yōu)化打消人才顧慮。在生活保障上，推動建成“拎包入住”型人才公寓，配備空調(diào)、電視、洗衣機等家具家電，滿足青年人才高品質(zhì)居住需求；開發(fā)“人才e家”線上平臺，線下布局“人才之家”陣地，構建“雛英投”等金融服務體系，加大人才生活補貼和“購房券”發(fā)放力度，為人才成長保駕護航。

公共資源配套則進一步打消人才后顧之憂。總投資20億元的國家區(qū)域醫(yī)療中心已開工建設，3家三甲醫(yī)院可提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務；高考本科達線率超75%，清華北大錄取人數(shù)連續(xù)多年位居蘇北第一，子女教育無需遠行。

營商環(huán)境的優(yōu)化，更讓人才創(chuàng)業(yè)無負擔。作為蘇北唯一全國法治政府建設示范市，宿遷實施“企業(yè)安靜期”制度，每月20日前不安排非緊急檢查；推行“綜合查一次”改革，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾；我市政務服務“云綜窗”已納入省級試點，通過深化電子證照集成應用，當前1.5萬個政務服務事項可實現(xiàn)電子證照實時調(diào)用，不僅推動政務服務從“立等可辦”向“智審速辦”升級，更大幅提升企業(yè)辦事效率，切實為企業(yè)減少跑動次數(shù)、節(jié)省時間成本。

如今的宿遷，既有“企業(yè)安靜期”“云綜窗”等高效服務，也有駱馬湖、洪澤湖的生態(tài)風光，更有全國文明城市、全國法治政府建設示范市的良好環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，宿遷人才資源總量已達91萬人，近三年年均增長14%，“政策引才—平臺用才—生態(tài)留才”的閉環(huán)逐步完善，讓更多“千里馬”在綠色發(fā)展賽道上馳騁。

站在“決勝‘十四五’布局‘十五五’”的關鍵節(jié)點，宿遷正以綠洽會為契機，錨定“省內(nèi)作出更大貢獻、全國奮力爭先進位”的目標，持續(xù)激活綠色動能、強化創(chuàng)新支撐、匯聚人才智慧。這座運河畔的生態(tài)新城，正以“向綠而行”的堅定姿態(tài)，書寫著“強富美高”新宿遷的現(xiàn)代化建設新篇章。（記者 馬爽）