3月11日至12日，市司法局舉辦2024年市政府立法工作培訓(xùn)班，市政府各委辦局法制機(jī)構(gòu)、市司法局各立法處室70余名立法干部參加了培訓(xùn)。

　　上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)沈開(kāi)艷、市司法局二級(jí)巡視員李平、華東師范大學(xué)特聘教授劉平等專(zhuān)家分別作了授課。學(xué)員們以小組為單位就貫徹實(shí)施市政府年度立法工作計(jì)劃、法規(guī)規(guī)章常態(tài)化評(píng)估清理意見(jiàn)以及完善政府立法工作機(jī)制等事項(xiàng)開(kāi)展了交流研討。

　　3月11日上午，上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)沈開(kāi)艷以“聚焦上海五個(gè)中心建設(shè)深化長(zhǎng)三角一體化合作”為題作了授課。沈開(kāi)艷從梳理上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)的歷史脈絡(luò)出發(fā)，深刻闡述了“五個(gè)中心”的深刻內(nèi)涵，并對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的歷史淵源、重點(diǎn)領(lǐng)域及發(fā)展方向作了深入闡述。沈開(kāi)艷指出，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的關(guān)鍵在于培育壯大世界級(jí)城市群，滬、蘇、浙、皖四地應(yīng)在高質(zhì)量創(chuàng)新、高質(zhì)量公共服務(wù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系深度融合、長(zhǎng)三角區(qū)域統(tǒng)一大市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步深化一體化合作。

　　3月11日下午，市司法局二級(jí)巡視員李平圍繞新形勢(shì)下地方立法的基本原則和要求作了授課。李平圍繞地方立法工作面臨的新形勢(shì)、應(yīng)遵循的基本原則、基本要求等三方面作了講授，并結(jié)合自身豐富的立法工作經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)務(wù)角度對(duì)科學(xué)立項(xiàng)、立法調(diào)研、制度設(shè)計(jì)、立法技術(shù)、流程管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了針對(duì)性的建議。

　　3月12日上午，華東師范大學(xué)特聘教授劉平開(kāi)展“立法后評(píng)估制度的法理與實(shí)踐”主題授課。劉平從立法后評(píng)估制度在立法體系中的方位入手，介紹了立法后評(píng)估制度的演變脈絡(luò)、法理基礎(chǔ)與制度分類(lèi)等。隨后，劉平全面講授了立法后評(píng)估責(zé)任主體、實(shí)施主體與基本程序等內(nèi)容，并結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)立法后評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行了深入細(xì)致的講解。

　　3月12日下午，市司法局辦公室副主任俞四海對(duì)法規(guī)規(guī)章常態(tài)化評(píng)估清理意見(jiàn)、浦東新區(qū)法規(guī)立法工作機(jī)制兩個(gè)文件作了解讀。俞四海首先就建立地方性法規(guī)、政府規(guī)章常態(tài)化評(píng)估清理機(jī)制文件的制定背景、主要內(nèi)容與工作要求開(kāi)展解讀，并對(duì)做好常態(tài)化評(píng)估清理工作作了輔導(dǎo)。隨后，他對(duì)完善市政府提交議案的浦東新區(qū)法規(guī)立法工作機(jī)制文件的制定背景與主要內(nèi)容等作了講解。

　　3月12日下午，市司法局黨委委員、副局長(zhǎng)董海峰參加培訓(xùn)班結(jié)業(yè)儀式并講話(huà)。他在講話(huà)中提出了三點(diǎn)要求：第一，立法干部要積極適應(yīng)立法范式的新變化，在地方立法空間日益變窄的背景下，要用足用好浦東新區(qū)法規(guī)立法權(quán)，發(fā)揮其變通性立法的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。第二，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，探索立法新路徑，依托基層立法聯(lián)系點(diǎn)、立法研究基地等，深入踐行全過(guò)程人民民主，不斷提升科學(xué)立法、民主立法的水平。第三，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，要真找問(wèn)題、找真問(wèn)題，切實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，理解問(wèn)題的底層邏輯，建立健全立法項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，持續(xù)提升本市政府立法的質(zhì)量。