自今年1月19日起，下調(diào)再貸款、再貼現(xiàn)利率0.25個百分點(diǎn)；增加支農(nóng)支小再貸款額度5000億元；在支農(nóng)支小再貸款項下設(shè)立民營企業(yè)再貸款，額度1萬億元；增加科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度4000億元……15日，中國人民銀行連續(xù)推出多項重磅貨幣政策，進(jìn)一步助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，引發(fā)公眾廣泛關(guān)注。

長三角科技產(chǎn)業(yè)金融研究聯(lián)盟秘書長陸岷峰當(dāng)天在接受記者采訪時表示，這是央行在深刻把握國內(nèi)外新形勢后打出的一套精準(zhǔn)有力、系統(tǒng)協(xié)同的“組合拳”，具有深層次的政策導(dǎo)向性，而這又與南京高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略相契合，將給南京帶來多維度、實質(zhì)性的政策利好。

聚焦金融“五篇大文章”，央行系列新政極具精準(zhǔn)性、協(xié)同性和前瞻性

“央行公布的系列政策，具有深層次的導(dǎo)向性，聚焦金融‘五篇大文章’相關(guān)領(lǐng)域，極具精準(zhǔn)性、協(xié)同性和前瞻性?！标戓悍灞硎?，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整與動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，央行選擇“定向降息”（即再貸款、再貼現(xiàn)利率下調(diào)）與“定向擴(kuò)容”（支農(nóng)支小、科技創(chuàng)新再貸款額度大幅增加），明確將低成本央行資金向“重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)”引導(dǎo)?！疤貏e是設(shè)立1萬億元民營企業(yè)再貸款、增加科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度、擴(kuò)容碳減排支持工具等舉措，政策靶心直指普惠金融、科技金融和綠色金融這三篇大文章?！?/span>

在陸岷峰看來，央行政策旨在直接激勵地方法人金融機(jī)構(gòu)將更多金融資源精準(zhǔn)配置到能夠孕育新質(zhì)生產(chǎn)力的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，以及承載就業(yè)核心的民營小微主體，是從貨幣端對“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”國家戰(zhàn)略的強(qiáng)力金融支撐。

著力暢通金融血脈服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的同時，該套“組合拳”也有利于實質(zhì)性為經(jīng)營主體“減負(fù)”。

陸岷峰認(rèn)為，再貸款、支農(nóng)支小等結(jié)構(gòu)性貨幣工具利率的進(jìn)一步下調(diào)，將直接降低商業(yè)銀行從央行獲取再貸款資金的成本，從而激勵銀行以更低的利率向小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等符合條件的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)放貸款，有助于降低實體經(jīng)濟(jì)的綜合融資成本。

此外，陸岷峰補(bǔ)充說，系列貨幣政策的出臺，也將進(jìn)一步推動金融供給體系的結(jié)構(gòu)性改革。他舉例，此次再貸款額度大幅增加并設(shè)立專項額度，實質(zhì)上是央行通過其“銀行的銀行”角色，為地方法人金融機(jī)構(gòu)提供更多、更便宜、指定用途的長期穩(wěn)定負(fù)債，由此來提升其對小微、科技、綠色項目的風(fēng)險識別與定價能力，以金融供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來適配經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求。

新政支持方向與南京發(fā)展高度契合，將帶來多維度、實質(zhì)性政策利好

“作為長三角特大城市和江蘇省省會，南京的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略定位與此次央行系列政策的支持方向高度契合，將迎來多維度、實質(zhì)性的政策利好?！标戓悍灞硎荆暇碛?0多所高等院校和一大批高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，高新技術(shù)企業(yè)集群規(guī)模龐大，此次科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度大幅增加4000億元，并將研發(fā)投入高的民營中小企業(yè)明確納入支持范圍，對南京無疑是“及時雨”。

在他看來，南京金融機(jī)構(gòu)可憑此政策，向集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等南京優(yōu)勢前沿領(lǐng)域的“專精特新”企業(yè)提供利率更低、期限更匹配的信貸資金，這將直接加速從實驗室成果到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的“關(guān)鍵一躍”，為南京建設(shè)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心注入強(qiáng)勁金融動能。

當(dāng)前，南京正著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的壯大。陸岷峰認(rèn)為，央行系列新政將形成“組合支持效應(yīng)”，強(qiáng)力助推南京現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建與綠色低碳轉(zhuǎn)型。

“比如，在碳減排支持工具領(lǐng)域的拓展方面，可將南京在鋼鐵、石化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降碳改造、工業(yè)綠色升級項目納入低成本資金支持范圍，加速其智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。專項再貸款的低成本資金則能有效降低新能源汽車、智能電網(wǎng)裝備等南京重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的融資成本，吸引更多社會資本跟投，加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體韌性和附加值?！彼f。

民營經(jīng)濟(jì)是南京高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱。對此陸岷峰也強(qiáng)調(diào)，此次新設(shè)立的1萬億元民營企業(yè)再貸款以及支農(nóng)支小再貸款的擴(kuò)容，形成了對民營中小微企業(yè)的“專屬”資金池。南京的金融機(jī)構(gòu)可利用此工具，針對軟件信息服務(wù)、文創(chuàng)旅游等特色民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以及商貿(mào)流通、民生服務(wù)類小微企業(yè)設(shè)計更加靈活、適配度高的信貸產(chǎn)品，更好地夯實民營經(jīng)濟(jì)“基本盤”，激發(fā)市場主體內(nèi)生活力。

商業(yè)用房首付比例下調(diào)至30%，有助于進(jìn)一步修復(fù)市場信心

當(dāng)天，中國人民銀行新聞發(fā)言人、副行長鄒瀾還透露，將會同金融監(jiān)管總局，將商業(yè)用房購房貸款最低首付比例下調(diào)至30%，支持推動商辦房地產(chǎn)市場去庫存。

對此，南京信息工程大學(xué)教授、江蘇省智新產(chǎn)業(yè)數(shù)字化研究院院長葛和平表示，當(dāng)前絕大多數(shù)城市商業(yè)用房首付比例通常為50%。后續(xù)新政落地實施后，將直接降低商業(yè)用房的購買門檻，有助于進(jìn)一步修復(fù)市場信心。

“此次政策調(diào)整的背后，全國各地普遍面臨的在售商業(yè)用房庫存高企現(xiàn)象是最重要的原因?！备鸷推奖硎?，本次央行將首付比例從50%降至30%，既有利于促進(jìn)商辦市場的活躍度，也是中央支持去庫存的具體表現(xiàn)。

在葛和平看來，該政策更側(cè)重托底與去庫存，不僅有助于改善南京整體房地產(chǎn)市場的運(yùn)行環(huán)境，也有助于提升南京商辦類房產(chǎn)庫存的有效化解能力，進(jìn)一步修復(fù)市場信心。