□記者 齊雯雯 樂培意

從連續(xù)5年法治政府建設(shè)考核位居全省第一位次，到成功創(chuàng)建“全國法治政府建設(shè)示范市”，蕪湖法治政府建設(shè)實現(xiàn)重大跨越，再添一枚“國字號”招牌！

近年來，我市精準(zhǔn)發(fā)力，以創(chuàng)新為筆，以改革為墨，推出法治政府建設(shè)一攬子舉措：在全省率先推出“綜合查一次”改革，入企次檢查數(shù)較原來減少近6成；政策兌現(xiàn)像超市購物一樣便捷，直擊兌付痛點(diǎn)，獲得感拉滿；打造“10分鐘法律服務(wù)圈”筑牢社區(qū)矛盾化解新陣地……一項項亮眼的實踐，串聯(lián)起法治護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的堅實足跡。

法治春風(fēng)浸潤江城肌理，美好生活圖景正加速鋪展。蕪湖正以昂揚(yáng)姿態(tài)，書寫新時代法治政府建設(shè)的新范式。

立良法，鑄就發(fā)展基石

今秋的蕪湖，在長三角格外耀眼。以千億級基金集群、18個創(chuàng)新園區(qū)、61個研發(fā)平臺及超300家科創(chuàng)企業(yè)為支撐的“鳩茲科創(chuàng)灣”9月正式開園。為護(hù)航科創(chuàng)灣建設(shè)，蕪湖堅持科學(xué)、民主、依法決策，高效推出《蕪湖市支持“鳩茲科創(chuàng)灣”建設(shè)若干政策》《關(guān)于支持“鳩茲科創(chuàng)灣”建設(shè)人才集聚高地的若干措施》等政策，為激發(fā)各類創(chuàng)新主體積極性和創(chuàng)造性、促進(jìn)四鏈深度融合提供堅實法治支撐。

法治政府建設(shè)離不開高質(zhì)量立法。近年來，我市新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，城市發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，圍繞“六個之城”建設(shè)藍(lán)圖，我市以精準(zhǔn)立法，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

出臺全國首個“算力”規(guī)章《蕪湖市建設(shè)算力中心城市促進(jìn)辦法》，助力蕪湖加快打造國內(nèi)領(lǐng)先的“智算之城”；推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車首位產(chǎn)業(yè)立法，聚焦打造“汽車之城”戰(zhàn)略布局；搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法。

法治保障既立足長遠(yuǎn)謀全局，也深耕細(xì)處解民憂。

圍繞民生關(guān)切，以“小切口”立法化解人民群眾“家門口的煩心事”。先后在居家養(yǎng)老服務(wù)、電梯安全管理、養(yǎng)犬管理等領(lǐng)域起草制定了一批“民生小法”，解決了人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題?！妒徍F畫保護(hù)和發(fā)展條例》加強(qiáng)對非遺蕪湖鐵畫的保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展，《蕪湖市快遞管理辦法》獲評全省規(guī)章質(zhì)量評審優(yōu)秀項目。

去繁瑣，減輕群眾負(fù)擔(dān)

“以前辦證至少跑半個月，要交58份材料、跑14個窗口，現(xiàn)在材料減一半以上，一個窗口一天辦成，真的太便利了！”說起“開航一件事”，安徽新隆航運(yùn)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理李佳偉贊不絕口。

這是蕪湖創(chuàng)新打造“一站式”長江航運(yùn)綜合服務(wù)新模式的有力實踐，也是蕪湖深化“放管服”的生動縮影。我市錨定“借船出海、向海而興”戰(zhàn)略定位，聯(lián)合武漢海事法院、長江海事局，打造以海事海商公共法律服務(wù)中心為核心的“五位一體”長江航運(yùn)法律服務(wù)平臺，集成法律咨詢、調(diào)解、仲裁、企業(yè)合規(guī)、船員權(quán)益保護(hù)等9項要素功能。

通過“一站式”全生命周期的法律服務(wù)供給，構(gòu)建“覆蓋安徽、聯(lián)動豫皖、銜接沿?！钡目鐓^(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為省內(nèi)航運(yùn)企業(yè)提供“家門口”的專業(yè)服務(wù)。運(yùn)行以來，平臺已受（辦）理案件450余件。

全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，全市即辦事項占比超過74.93%。建成全省首個“5G數(shù)字政務(wù)服務(wù)受理站”，實現(xiàn)303個部門831項政務(wù)服務(wù)事項自助辦理。推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，通過部門核驗、數(shù)據(jù)共享、告知承諾等方式，近50%政務(wù)服務(wù)事項已實現(xiàn)證明材料免提交。在全省率先建設(shè)自助服務(wù)一體化平臺，市縣兩級提供“7×24”小時不打烊服務(wù)，“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線在全省率先完成歸并、掛牌。

少跑腿、辦事快。依托數(shù)字化為政務(wù)服務(wù)“瘦身提速”，我市持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，讓企業(yè)獲得感看得見、摸得著。

優(yōu)流程，提升營商環(huán)境

“以前一個月要應(yīng)付多次檢查，現(xiàn)在多個執(zhí)法單位聯(lián)合檢查，進(jìn)一次門、查多項事，一次解決所有問題，還可以在線整改，負(fù)擔(dān)也減輕了很多?！睂Α熬C合查一次”，安徽中電鑫龍科技股份有限公司黨委副書記馬承虎由衷贊道。

在依法行政過程中，我市推深做實執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷擦亮法治政府建設(shè)的金字招牌。

創(chuàng)新推行“綜合查一次”，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”，率先運(yùn)用“檢查碼”，讓“無碼不入企，入企必亮碼”成為常態(tài)。目前，我市已發(fā)布五批“綜合查一次”聯(lián)查清單，將原有的3420個單部門事項整合為843個多部門聯(lián)查場景，整合率72.56%，檢查企業(yè)次數(shù)較改革前減少約60%，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

此外，蕪湖在打造最優(yōu)法治營商環(huán)境上，更是創(chuàng)新打出系列組合拳。

持續(xù)發(fā)揮“法潤江城 營商蕪優(yōu)”法治化營商環(huán)境品牌優(yōu)勢，打造具有區(qū)域辨識度的法務(wù)沙龍品牌矩陣，搭建政企研溝通協(xié)同橋梁，推動解決企業(yè)法律訴求。深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾工作，搭建“蕪湖市惠企政策網(wǎng)上超市”，已上線政策1369項，累計兌付政策資金超59.67億元。創(chuàng)新打造“招商引資合同履約監(jiān)管信息系統(tǒng)”，對全市億元以上招商引資合同實施“雙向”監(jiān)管，入選“全省信用建設(shè)十大示范案例”。打造“信服鳩茲”品牌，一份信用報告替代40個部門證明，累計為1755家企業(yè)提供160億元信用貸款支持，獲全國城市信用創(chuàng)新獎。

潤無聲，促進(jìn)社會和諧

法治政府建設(shè)，直接關(guān)系人民群眾的獲得感。

組建新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)團(tuán)等新興產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，累計走訪企業(yè)130余次，編制《企業(yè)用工常見勞動法律關(guān)系指引》《企業(yè)內(nèi)部治理法律指引》《企業(yè)合同簽訂法律指引》等工具書，發(fā)放“新入經(jīng)營主體合規(guī)告知書”，推進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，有效防控生產(chǎn)經(jīng)營中可能遇到的法律風(fēng)險。發(fā)放公益法律服務(wù)券，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化基層矛盾糾紛排查化解，全市建立覆蓋鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層人民調(diào)解委員會1090家，行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織78家。2021年以來，成功調(diào)解案件79331件，調(diào)解成功率99.31%。創(chuàng)新推出“解紛蕪優(yōu)”矛盾糾紛多元化解在線系統(tǒng)，入選全國社會治理十大解決方案。打造321調(diào)解法、三治融合調(diào)解法、“心連心”調(diào)解法等一批務(wù)實管用的調(diào)解品牌，預(yù)防化解征地拆遷矛盾“三問工作法”被評為全國新時代楓橋經(jīng)驗先進(jìn)典型，連續(xù)五年被評為全省平安建設(shè)優(yōu)秀市。

漫步蕪湖，看得見、摸得著、感受得到的法治變化、發(fā)展成就，正不斷繪就法治蕪湖斑斕畫卷。無論是嵌入“口袋公園”的法治元素，還是點(diǎn)綴在長江兩岸的法治文化長廊，市民總能在休閑健身中不經(jīng)意間接受法治熏陶，亦或是在工作學(xué)習(xí)上感受法治帶來的溫度。

奮楫爭先謀發(fā)展，法治護(hù)航筑華章！站在新征程上，蕪湖將持續(xù)深化法治建設(shè)，以更高標(biāo)準(zhǔn)的法治保障為全市聚力打造“六個之城”、加快建設(shè)安徽省域副中心繼續(xù)賦能。